李燕铭：北戴河会前习重磅出招 戴相龙副手落马内幕（一） 影子银行幕后大佬 70岁“金融虎”蔡鄂生被查 业内人士：在银行及金融机构中有很大的话语权
*银监会前副主席蔡鄂生退休八年被查
2021年7月30日，中共中纪委国家监委官网通报，原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
蔡鄂生，1951年出生于湖北，长期在中共金融系统任职。他在中共央行系统工作20余年，曾任中共央行银行司司长、央行银行监管二司司长、央行行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记；2001-2005年，他转任国有重点金融机构监事会主席，并于2005年12月出任中国银行业监督管理委员会副主席；直至2013年退休。
蔡鄂生是2021年至今落马的第19名中管干部；也是7月份落马的第六名副部级高官。之前，7月8日，北京师范大学党委原书记刘川生主动投案；7月13日，原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣被查；7月16日，最高法院审判委员会委员、执行局局长孟祥落马；7月25日，河北省人大常委会原副主任宋太平落马；7月29日，新疆兵团原副司令员杨福林退休四年后被查。
*蔡鄂生任内信托业大举扩张
蔡鄂生在中共金融领域是什么地位？一位业内人士向《中国新闻周刊》评价称，蔡鄂生在银行及金融机构中“有很大的话语权”。
《中国新闻周刊》报道称，蔡鄂生的“话语权”与其从业经历密切相关。如果从1975年进入中国人民银行算起，除去求学4年，蔡鄂生在金融监管领域长达34年，尤其是任银监会副主席近8年。
资料显示，蔡鄂生任银监会副主席时主要分管非银金融机构（其中包括信托公司、金融租赁公司、财务公司）、政策性银行、金融资产管理公司、邮储银行等金融机构的监管工作。
作为分管非银金融机构监管的领导，信托业在蔡鄂生任内大规模扩张。业内曾评价称，“信托业能发展到今天，蔡鄂生堪称头号功臣”。
数据显示，2013年一季度末信托业资产达到8.73万亿，是2005年的43倍。2012年，信托业资产规模甚至超过保险，成为第二大金融行业。
随着信托业的大规模扩张，信托行业乱象频出。此前媒体提到，2009年以来，以信托为代表的非银机构迅速崛起，并在近年引发一系列有关“影子银行”风险的大讨论。
对于蔡鄂生落马，业内人士表示，最有可能是在银监会任副主席时的事情，“现在金融反腐也在回溯”。蔡鄂生当时手握银行、信托牌照审批大权，当时市场价码最高的时候，一个银行牌照6个亿，一个信托牌照3个亿。一位金融从业者证实，不管是以前还是现在，银行、信托牌照都非常难申请。
2021年以来，除蔡鄂生外，银保监系统共有8名监管领导被“双开”或调查。
他们分别是：山西监管局局长张安顺，内蒙古监管局局长薛纪宁，原内蒙古银监局党委副书记、副局长宋建基，原内蒙古银监局党委委员、副局长陈志涛，银保监会农村中小银行机构监管部主任郭鸿，辽宁监管局二级巡视员刘文义，山西监管局二级巡视员杨庆和，四川监管局党委委员、副局长李国荣。
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（撰文：李燕铭/燕铭时评；2021/8/1）
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