李燕铭：习近平到河南三大不寻常 胡春华被放风职务或生变 无望接掌总理 习当局高调否认胡春华将取代刘鹤 三大动向显示胡春华处境不妙
2021年中共两会修改《全国人大组织法》，为撤换国务院副总理埋下伏笔。2021年5月12日，中共副总理胡春华大秘、国务院副秘书长高雨被调任国务院参事室主任；当天，胡春华罕见代替刘鹤陪同习近平考察河南；同时有消息传出，习近平考虑让胡春华取代刘鹤担任跟美国谈判的经济特使。之前，2021年4月8日，中共副总理孙春兰大秘、国务院副秘书长丁向阳卸职。时政评论员李燕铭分析，国务院副总理面临变动信号云集，孙春兰、胡春华首当其冲。
（详情请看：李燕铭：胡春华国务院大秘调职 胡春华罕见代替刘鹤陪同习近平考察河南 卸任副总理前兆？北京内部信息：习近平考虑让胡春华取代刘鹤担任跟美国谈判的经济特使 一天传出三大消息 胡春华成二十大高层人事博弈焦点之一）
华尔街日报：习考虑让胡春华取代刘鹤担任经济特使
《华尔街日报》5月12日报导，知情人士说，中共正在重新调整如何应对新美国政府，这次人员变化也是其中之一，有数十年经济工作经验的刘鹤将让位给对美中关系经验很少的胡春华。
知情的官员说，这个人事安排尚未做出最终决定，也有可能继续让刘鹤继续担任这一职务。他还表示，即使胡春华当上对美谈判代表，刘鹤仍然承担监管国内金融业的重要工作。
刘鹤跟习近平关系密切。在川普政府期间担任中方谈判的牵头人，双方随后达成了第一阶段贸易协议，但是他没有参加今年3月份的中美高级别官员阿拉斯加会谈。
但是近日网络盛传，习近平跟刘鹤对文革的看法不同，网易上的一个公众号发了刘鹤13年前的一篇旧文，原文题目叫“中国经济三十年与未来长期问题”，新题目是“没有对文革灾难的反思，就不可能有今天中国经济的增长”。这篇文章总结了中国经济在此前的30年能取得高速增长的六个原因。外界评论，在习近平粉饰文革、标榜伟光正的“主旋律”下，这篇文章无疑是对习近平打脸。
中共商务部否认胡春华将取代刘鹤
5月13日，中共商务部召开例行新闻发布会。会上，有记者提问称，第一个问题是关于美国贸易代表戴琪上周表示，她期待近期有机会跟中方贸易官员会面，检视中美第一阶段贸易协议实施情况，商务部对此有什么回应？中美双方是否已经就经贸会谈的具体时间进行沟通？是否有望取消关税？第二个问题是关于《华尔街日报》近期报道，中国政府正在考虑是否替换负责与美国进行全面经济对话的牵头人。能否证实？
中共商务部新闻发言人高峰表示，关于第一个问题，中方注意到上述消息。如有进一步情况，会及时发布。“关于第二个问题，这个报道不属实。”高峰表示。
另据中共政府网报导，5月15日，中共国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第18次会议在北京召开，兼任该小组组长的刘鹤主持会议并讲话。
刘鹤在会议上称，中国发展面临的国内外环境正在发生深刻变化，经济社会对科技创新不断提出重大而急迫的需求，必须坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，必须做好国家科技创新规划编制。
港媒：不必联想到“胡春华有望接掌总理”
5月14日，香港《星岛日报》报道称，《华尔街日报》引述知情官员说法称，中共政府考虑由副总理胡春华接替刘鹤负责中美贸易谈判。美国政府关注相关决定，拜登方面认为该举措表现出中国对双方的合作释出多少诚意。
报道认为，《华尔街日报》这是典型的“戴头盔式”报道，称中方“考虑”，即使最后仍是刘鹤主导谈判，也不能说是“假新闻”。但报道似乎没有提供充足的理由，为何考虑换刘鹤？
至于所谓拜登政府认为换人显示中方释放合作诚意，更是令人费解。刘鹤作为中美全面经济对话中方牵头人，看不到他在中美贸易战展现鹰派作风。相反，当年川普总统坐在白宫椭圆形办公室的巨桌前会见他，他俨然小学生，还被骂“丧权辱国”。为何换上胡春华就代表中方释放善意？是胡春华比刘鹤较“鸽”？
中方过去一直由负责商务的副总理主导中美对话，包括王岐山、汪洋。但胡春华虽然在国务院分管商务，却由另一名副总理刘鹤担纲对美谈判。大概是因为刘鹤熟悉“洋务”，曾经留学美国，获得哈佛大学甘迺迪学院公共管理学位，而且深得习近平信任。
报道还表示，习近平过去在地方视察，除了中央办公厅主任丁薛祥，总会带上刘鹤和国家发改委主任何立峰。目前习正在河南调研，却出现了胡春华的身影。不过这也毋须过度解读，不必联想到“胡春华有望接掌总理”。河南是农业大省，2020年刚刚完成“中原脱贫攻坚战”，胡春华负责农业、乡村振兴等领域的工作，陪同习近平调研完全正常。
港媒：习近平到河南三大不寻常 胡春华职务或生变
香港《明报》5月18日发文称，习近平河南行与过往到外地视察有多处不同。与以往标配的陪同习近平的官员相比，今次少了副总理刘鹤和中组部长陈希，多了副总理胡春华。
第二个不同是过往视察都会到不同地方，除召集全国性的专题座谈会，也会听取当地省委省政府工作汇报，但今次除召开南水北调座谈会外，习只在南阳一地视察，连省城郑州都没去。
第三个不同，是以往中共官方通讯社新华社通稿，多是按时间先后顺序报道习的活动及会议，或者对全国会议再单发一条新闻。但今次新华社的报导却以南水北调座谈会为主题，以倒叙时序报道，习的考察活动反成附带内容。
分析表示，这不是一次普通的视察，只是专程到当地召开一场全国会议。而胡春华在国务院又是主管农业水利的副总理，并要在会上发言，所以由他陪同考察，也顺理成章。
文章称，习在河南考察期间，主管金融科技的刘鹤，在北京出席了科技体制改革创新领导小组会议，证明他健康无恙，亦未失势。但若说胡跟随习，真是因此行主题是水利的话，则习在南阳首日调研的主题是中医中药，却并未见主管医疗卫生的副总理孙春兰和卫健委官员随行。
文章对比2019年9月习近平也去过河南，当时习考察了信阳和郑州两地，主题是扶贫和黄河流域保护，并在郑州召开了黄河流域保护座谈会，沿黄河各省区书记皆有与会，包括时任山西书记的骆惠宁，也有书面发言。但同样是涉及水利，甚至还涉及扶贫，那次的陪同人员中，仍有刘鹤，却无主管扶贫、农业水利的胡春华。
文章认为，今次是胡春华中共十九大后第二次陪同习近平视察地方，上一次是2019年4月去重庆。习在那里召开了全国扶贫方面的座谈会，那次既有胡春华，又有刘鹤。
因此文章认为，今次习在河南的行程有几个不寻常，恐怕别有原因。河南省委书记王国生月底满65岁，若准时退休，其继任人选应已确定；3月才由吉林长春市委书记空降的王凯，仍是代理省长，因此习不便听取他们的汇报，陈希也不必同行。
文章最后表示，至于所谓胡春华代替刘鹤主持中美贸谈，或确属误传，中美贸谈现时停顿，加上二十大人事调整在即，换人并无迫切性。倒是胡春华的大秘、国务院副秘书长高雨，近日改任国务院参事室主任，预示了胡春华职务可能有变。
国务院副总理调整在即 孙春兰胡春华首当其冲
2021年3月11日，中共全国人大通过修改《全国人大组织法》；当天，中共官媒新华社发布修订版《全国人民代表大会组织法》。其中，新增的第三十一条为：“常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，可以决定国务院其他组成人员的任免；根据中央军事委员会主席的提名，可以决定中央军事委员会其他组成人员的任免。”
新增的第三十二条为：“常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，根据委员长会议、国务院总理的提请，可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务；根据中央军事委员会主席的提请，可以决定撤销中央军事委员会其他个别组成人员的职务。”
这是中共全国人大组织法30多年来的首次修改。意味着当每年一度的全国人大全体会议闭会期间，召开频率更高（基本固定在偶数月召开，也可以根据情况临时召集）、权力更为集中（仅170人左右）的全国人大常委会将有权决定除国务院总理和中央军委主席以外的国务院副总理、军委副主席等其他国家领导人任免，而无需再经过每年一次固定时间召开的将近3,000人参加的全国人大全体会议批准。
时政评论员李燕铭当时分析，《全国人大组织法》修正案释放重要信号，习近平意在提前布局二十大高层人事；国务院总理李克强被架空，习近平亲信栗战书主掌的全国人大常委会扩权可任免国务院副总理，全国人大委员长栗战书获权“提请”撤销国务院副总理、国务委员等副国级高官。这为二十大前夕高层人事变动，二十大高层人事部署埋下伏笔。
李燕铭分析，《全国人大组织法》修正后，国务院高层人事变动势在必行，首当其冲的是副总理胡春华。江泽民培植的“接班人”孙政才十九大前被整肃，给中共“隔代指定”接班制度带来不确定，胡春华也大受影响。孙政才落马后，一度传出习近平亲信陈敏尔将接替孙政才作为总理接班人选的传闻；中共十九大上，陈敏尔与团派接班人选胡春华均未入常；中共十九届四中全会、五中全会前后，均传出陈敏尔、胡春华入常、成为接班人的说法；另外还传出习近平前大秘、上海市委书记李强进京出任副总理的消息。
李燕铭分析，中共二十大前夕，习近平力捧亲信陈敏尔的迹象非常明显，而胡春华曾主政的内蒙古腐败窝案持续发酵，两人政治处境大相径庭。中共末日危机之下，高层生死搏杀白热化，习近平当务之急不仅要确保嫡系亲信上位，还要解除政敌的接班人威胁。胡春华沦为高层搏杀的磨芯之后，如果不知难而退、自请退职而平安着陆，很可能因卷入内蒙古窝案而被栗战书“提请”撤销副总理职位。
李燕铭分析，《全国人大组织法》通过后，习近平两亲信陈敏尔与李强很可能很快进京出任副总理，一方面避免重庆、上海等政治高危地带再出大事危及陈敏尔、李强的仕途；另一方面，强化陈敏尔与李强的资历背景，以与胡春华平起平坐，后来居上，提前卡位二十大常委；上海、重庆市委书记随之调整，习近平很可能再提拔两名亲信卡位二十大政治局人选。
李燕铭分析，另外，现年71岁的孙春兰也有可能以年龄原因被栗战书“提请”撤销副总理职位，而提前为习家军嫡系人马让位。
李燕铭分析，《全国人大组织法》修定后，不到一个月，孙春兰国务院大秘丁向阳卸职；两个月后，胡春华国务院大秘高雨被调职；很可能是孙春兰与胡春华即将卸任国务院副总理的前兆。
5月12日，中共副总理胡春华大秘、国务院副秘书长高雨被调任国务院参事室主任；当天，胡春华罕见代替刘鹤陪同习近平考察河南；同时有消息传出，习近平考虑让胡春华取代刘鹤担任跟美国谈判的经济特使。随即，中共商务部高调否认胡春华将取代刘鹤；亲共港媒相继放风称，不必联想到“胡春华有望接掌总理”；胡春华职务可能有变。
李燕铭分析，5月12日，中共副总理胡春华大秘、国务院副秘书长高雨被调任国务院参事室主任；当天，胡春华罕见代替刘鹤陪同习近平考察河南。与此同时，围绕胡春华仕途去向，两种说法激烈交锋，折射中共高层博弈激烈。外媒放风，习近平考虑让胡春华取代刘鹤担任跟美国谈判的经济特使。随即，中共商务部高调否认胡春华将取代刘鹤；亲共港媒相继放风称，不必联想到“胡春华有望接掌总理”；胡春华职务可能有变。中共商务部及亲共港媒的说法应该更能体现习近平当局的意图，这也预示牵连内蒙古窝案的胡春华处境微妙，成为中共二十大高层人事博弈焦点，仕途充满变数。
（撰文：李燕铭/燕铭时评；2021/5/18）
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