【独家重磅】习近平反击江曾生化政变 新设国家疾控局出台内幕揭秘 一正三副四局长名单暗藏玄机 国家卫健委两机构被裁撤 江绵恒上海帮两马仔被架空 中国疾控中心主任高福处境不妙 一度传出被查

2020年4月28日，习近平当局新设国家疾病预防控制局（国家疾控局），中国疾控中心主任高福意外落选国家疾控局高层名单；消息指，原有中国疾控中心、国家卫健委疾控局、卫生监督所等机构面临裁撤。中共病毒疫情爆发以来，舆论聚焦中国疾控中心失职；中国疾控中心主任高福一度传出被查。种种迹象显示，医药生工系统已成为习江两派生死博杀的焦点，江绵恒上海帮马仔、国家卫健委现任主任马晓伟被架空，中国疾控中心主任高福处境高危。


*习近平当局新设国家疾病预防控制局

中共人力资源和社会保障部官网4月28日公告称，国务院任命王贺胜为国家疾控局局长，三个副局长分别是原国家卫健委疾病预防控制局局长常继乐、南京医科大学校长、流行病学专家沈洪兵、原国家卫健委卫生应急办公室主任孙阳。

综合陆媒消息，国家疾病预防控制局为中国新成立的国家级新机构，从名称看，它是国务院部委管理的国家局，行政级别为副部级。在此之前的相关机构有国家卫健委直属事业单位中国疾控中心，及国家卫健委疾病预防控制局。

这次成立国家疾病预防控制局，被认为是中共疾控系统机构改革的一部分。

《新京报》引述四川大学华西公共卫生学院教授栾荣生说，此前国家卫健委下属的疾控局是司局级，而新设立的国家疾控局应该是副部级，后者的职能会更加独立、权限更大。他还表示，国家层面启动改革后，地方改革预计会在年底前跟进，省市级很可能也会成立疾控局，以整合地方卫健委等机构与疾控相关的职能。


《新京报》还引述中国人民大学公共管理学院教授王虎峰说，国家疾控局将主要负责政策与管理，现有的中国疾控中心将负责技术业务。

大陆第一财经网报道，2020年5月，北京大学公共卫生学院李立明以及哈尔滨医科大学李颖等人提出，建议在卫生健康委之外设立疾病预防控制局。实行国家-省（自治区、直辖市）-市-区（县）4级，自上而下的垂直管理。疾病预防控制局内设公共卫生与预防医学战略研究院，疾病预防控制中心，人才培养与培训基地和科学研究所4个机构。

李立明建议，将现有行政部门的疾控管理部门与同级疾控机构合并，建立疾病预防控制局，参照目前中医管理局构架设置，相对具有自主权的行政管理机构。

大陆财新网2020年12月13日曾报道，新冠（中共病毒）疫情加快、加大了尚在酝酿中的疾控系统改革的步伐，如何理清行政部门与技术部门的关系是讨论焦点之一。财新记者多方了解到，组建“大疾控局”的思路已在酝酿之中，但方案仍未尘埃落定。

相关知情人士透露，国家若组建“大疾控局”，不排除重组卫生行政部门内公卫相关司局、应急办以及中国疾控中心的可能，最终框架尚待反复权衡和讨论。


*王贺胜出任国家疾控局局长

王贺胜本科毕业于天津医学院（现天津医科大学）公共卫生专业，早年长期在天津任职，曾任天津市卫生局党委书记、局长，天津市卫计委党委书记、主任、天津市委常委、宣传部部长；2016年进京，履新国家卫生和计划生育委员会副主任，后兼任国务院医改办主任。2018年3月，王贺胜出任国家卫健委副主任，主要负责医药卫生体制改革、医政医管等工作。2020年中共病毒疫情爆发期间，王贺胜空降湖北，被紧急任命兼任湖北省委常委，湖北省卫健委党组书记、主任，直到2020年7月卸任湖北省卫建委主任一职，至今仍兼任湖北省卫健委党组书记。

国家疾控局的三位新任副局长，也有医学背景。

常继乐是国家卫健委疾控局局长，曾担任原甘肃卫生厅副厅长、原卫生部人事司副司长，毕业于西安医科大学（现西安交通大学医学部）。

孙阳是国家卫健委应急办主任，曾任中日友好医院院长，有多年内科医生经历，是原卫生部医改办公立医院改革组组长、原卫计委医管中心主任。

沈洪兵则是一位流行病学专家，现任南京医科大学校长，2019年当选中国工程院院士。


*消息：撤销疾控中心与国家卫健委疾控局

中国价值医疗研究中心执行主任\价值医疗顾问专家委员会秘书长\上海交通大学医学院客座导师梁嘉琳4月28日在经济观察网撰文称，独家获悉，随着国务院近日印发疾病预防控制体系改革的相关文件，新成立的国家疾病预防控制局从正司级升格为副部级的国家局，整合了国家卫健委原有的应急办、疾控局等职能，预计中国疾控中心（CCDC）等相关技术支撑单位也会划转至其下。

《财经》新媒体4月29日报道，国家卫健委相关人士分析，新设的国家疾病预防控制局与原国家卫健委下属的疾病预防控制局不同，是一个全新的部门。

“国家疾病预防控制局是副部级单位，与中医药管理局类似。”一位中国疾控系统专家透露，新成立的国家疾控预防局还没有出“三定”方案，即对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。

就在王贺胜出任国家疾病预防控制局局长的消息公布不久，一位地方疾控人士的手机就弹出了一个新的消息：国家成立疾控局，撤销疾控中心、国家卫健委疾控局、卫生监督所，进行合并管理。新成立疾控局实行参公管理，技术型公务员，另一方面，下属公共卫生研究院，由疾控中心部分实验室进行基础公共卫生研究。省改革参照国家，市级疾控中心和区县疾控中心直接合并成立疾控局，不下设公共卫生研究院。

虽然还没有正式文件，上述地方疾控人士说，“这个应该是定了的方案。”

其实新局成立在业内早有风声，上述地方疾控人士称，最初是说由国家卫健委出方案，后来改由深改委制定，2021年3月刚刚完成了在各省疾控的调查。


另一位地方卫生系统相关负责人此前也得到了这个消息。对于具体如何改革，还没有收到中央下发的正式文件。“职能具体如何细化，有哪些内设机构，地方上是否要成立新局”。他说，我们也在等正式文件。

一位知情人士透露，目前已经有初步的“三定”方案，只是还在副部级这个层面。

原先中国疾病预防体系“金字塔”顶层是国家卫健委中国疾病预防控制中心（CDC）和国家卫健委内设机构“疾病预防控制局”，下设有各地方疾控中心、地方卫健委下属疾控局，最底层是各地公共卫生机构中的疾控专员。

支撑这个疾病防控金字塔的有两条主线并行。一条主线是疾控中心体系。即中国CDC，为国家卫健委直属事业单位。地方疾控中心归属各地卫健委管辖，国家CDC做业务指导，现任中国CDC主任为高福。另一条主线是疾控局体系。顶层是国家卫健委疾病预防控制局，下有各地方卫健委的疾控处。现任国家卫健委疾病预防控制局局长为常继乐。常继乐也是新成立的国家疾病预防控制局副局长。

中国疾病预防控制中心（英語：Chinese Center for Disease Control and Prevention, CCDC），简称中国疾控中心，前身是1983年12月23日成立的中国预防医学中心，1986年1月19日更名为中国预防医学科学院，2002年1月23日成立中国疾病预防控制中心。

从卫健系统人士透露的信息看，新局将合并疾控中心、卫健委疾控局、卫生监督所，但“三定”方案只到副部级层面，现有人员的调整方案还未正式公布。

从这一方案看，之前的“双线并行”体系将被打破，有合二为一的趋势。


*国家疾控局高层名单暗藏玄机 中国疾控中心主任高福处境不妙

时政评论员李燕铭分析，综合目前已有的各方报道及消息，习近平当局新设的国家疾控局为从正司级升格为副部级的国家局，整合了国家卫健委原有的应急办、疾控局等职能，原有中国疾控中心、国家卫健委疾控局、卫生监督所等机构面临裁撤、合并管理。

李燕铭分析，值得关注的是，王贺胜十八大以来获习近平重用，先出任国家卫健委副主任，负责医药卫生体制改革、医政医管；中共病毒疫情爆发后，临危受命出任湖北省卫健委主任；此次再度出任国家疾控局首任局长，显见习近平安排亲信人马掌控国家疾控局。

李燕铭分析，副局长中，常继乐是国家卫健委疾控局局长，孙阳是国家卫健委应急办主任，佐证国家卫健委疾控局、应急办将被裁撤的消息。南京医科大学校长、流行病学专家沈洪兵出任国家疾控局副局长，则出人意外。


李燕铭分析，按理，原有中国疾控中心是疾病预防控制系统的核心机构，无论裁撤与否，中国疾控中心主任都应该在国家疾控局高层占有一席之地；换句话说，如果中国疾控中心裁撤，现任中国疾控中心主任高福理应如同国家卫健委疾控局局长常继乐、国家卫健委应急办主任孙阳一样出任国家疾控局副局长；如果中国疾控中心招牌保留，中国疾控中心主任也应该由国家疾控局副局长兼任。

李燕铭分析，国家卫健委疾控局局长、国家卫健委应急办主任角色偏重行政管理，中国疾控中心主任角色则偏重专业色彩。新任疾控局副局长沈洪兵是流行病学专家，现任南京医科大学校长，2019年当选中国工程院院士。现任中国疾控中心主任高福是病原微生物与免疫学专家，2013年当选中国科学院院士。也就是说，同为公共卫生领域专家，同为院士，背景资历相同，沈洪兵却意外取代高福出任国家疾控局副局长；折射中国疾控中心主任高福处境不妙。


*中国疾控中心主任高福一度传被调查

中共病毒（武汉肺炎）疫情失控之后，公众把矛头指向中国疾控中心，指该中心主任高福等人掌握“人传人”疫情讯息后，不公布疫情实际情况，反倒是在医学期刊上抢发论文。

2019年12月31日，以高福为首的第一批8名国家级专家组赶赴武汉，进行实地考察、采集样本、收集数据。高福对外界信誓旦旦地表示：这种新型冠状病毒“可防可控”，“不会人传人”。

2020年1月22日，就是武汉封城前，在新闻发布会上高福言之凿凿地说：“目前证据确实显示儿童、年轻人对病毒不易感。”对外宣布疫情后，高福仍乐观地表示：“按照现在的措施，大家认为元宵左右就会有所好转。”而高福个人更乐观，判断能更早转好：“我个人比较乐观，甚至我个人评估比这个还早。”

2月15日11时16分，多家地方官媒突然报导高福涉“严重违纪”被调查的消息；但随后又纠正道歉；官媒也称未在中纪委监委的网站上看到此消息。

就在上述消息出来后，网上出现不少替高福“喊冤”的消息，把矛头指向习近平中央。
 

公开简历显示，高福1983年毕业于山西农业大学，1986年北京农业大学获硕士学位，1995年英国牛津大学获博士学位。先后在加拿大卡尔加里大学、英国牛津大学，美国哈佛大学/哈佛医学院从事博士后研究工作。2001-2004年任英国牛津大学讲师、实验室主任、博士生导师。2004-2008年任中国科学院微生物研究所所长。2008年至今任中国科学院病原微生物与免疫重点实验室主任。2011年4月任中国疾病预防控制中心副主任，2017年7月任中国疾病预防控制中心主任。高福2013年当选中国科学院院士；2014年当选第三世界科学院院士；2017年当选爱丁堡皇家学会外籍院士；2017年当选非洲科学院院士。

高福2004年回国担任中科院微生物研究所所长，正是江泽民之子江绵恒担任中科院副院长负责全院高技术研究所的研究与发展工作期间。高福2011年4月、2017年7月先后升任中国疾病预防控制中心副主任、主任，分别是江派要员陈竺、李斌任卫生部长及国家卫计委主任期间。

舆论聚焦中国疾控中心在疫情爆发中的责任及高福处境之际，2020年8月初，中国疾控中心党委书记突然换人；国家食品安全风险评估中心主任、党委书记卢江转任中国疾控中心党委书记、副主任。中共五中全会前夕，卢江参加习近平主持召开的座谈会，并密集调研下属单位，召开整改动员部署会，强调疾控体系的改革工作迫在眉睫。


*江绵恒上海帮操控医药卫生与生工系统

江泽民1989年踩着“六四”学生鲜血上台后，除2003年“萨斯”爆发后时任副总理吴仪兼任一段时间卫生部长外，历任中共卫生部长包括陈敏章、张文康、陈竺都是上海帮背景，其中，张文康是江泽民的私人医生。上一任中共卫生计生委主任李斌身属江派吉林帮，从一名普通教师爬上吉林省副省长的高位，据说是受到江泽民的提拔。李斌还是令计划的死党。此前有李斌被查消息流传。2018年3月中共两会上，李斌卸任卫计委主任，转任全国政协副主席。

陈竺现任全国人大常委会副委员长、中国科学院院士，美国国家科学院外籍院士、法国科学院外籍院士，上海交通大学医学院教授、上海交通大学医学院附属瑞金医院终身教授。陈竺还兼任中国农工民主党中央委员会主席以及欧美同学会·中国留学人员联谊会会长、中国红十字会会长、红十字会与红新月会国际联合会副会长。


国家卫健委现任主任马晓伟1959年12月出生，山西省五台县人，1978年4月至1982年12月在中国医科大学医疗系学习，毕业后历任卫生部科学教育司干部、办公厅秘书，中国医科大学附属第一医院副研究员、研究员、副院长、院长、党委书记，中国医科大学副校长，辽宁省卫生厅厅长、党组书记等职务。2001年10月任卫生部副部长、党组成员。2013年4月任国家卫生和计划生育委员会副主任、党组成员。2018年3月任国家卫生健康委员会主任、党组书记。简历显示，马晓伟是江泽民主政期间提拔，一直在卫生部、国家卫计委、卫健委任职，先后任江派大员张文康、陈竺、李斌等人的下属。

中科院上海生命科学研究院知情人士之前向《燕铭时评》独家披露，江泽民1989年六四上台以后，其子江绵恒进入中科院系统，负责全院高技术研究所的研究与发展工作；江绵恒主导改组成立中科院上海生命科学研究院（上海生科院），建立由中科院、上海生科院、上海高校、上海医院、及军队医院、研究所联合组成的上海帮生工系统利益圈，操控生物领域重大研究项目的立项及巨额经费划拨，在医疗生物科技领域形成上海帮政商利益团体。

熟悉中南海政情的消息人士之前向《燕铭时评》独家披露，中共军队及中央、地方医疗生物科技系统除攸关中共生化武器研制外，还与中共高层最关切的生命健康息息相关；江泽民上台后至今，通过其子江绵恒及上海帮势力，一直牢牢操控这一领域。江泽民发动迫害法轮功至今，江家及上海帮操控的医疗生物科技系统深度参与活摘器官等罪恶活动。


熟悉中南海政情的消息人士之前向《燕铭时评》独家披露，武汉肺炎疫情爆发，绝非偶然，是江泽民曾庆红集团暗中筹备多年，针对习近平的终极政变行动方案。江绵恒操控上海帮生物圈马仔掌控武汉病毒研究所及P4实验室的同时，江泽民集团经营湖北及武汉官场十多年，湖北省及武汉市高官几乎都是江派心腹马仔。武汉肺炎疫情爆发以来，涉及到的武汉官场、国家卫健委、国家疾病控制中心、红十字会及中共文宣等部门的种种乱象，都是江泽民曾庆红政变方案中的既定安排，这些部门都是江派人马控制，目的就是令疫情扩散、失控，制造大规模死亡惨案，令社会失控，让习近平成为国际舆论及国内民愤的千夫所指，逼习近平下台；江泽民集团藉此卷土重来，重掌党政军最高权力；武汉书记、市长等人公开甩锅习近平，配合江派操控海内外大外宣，将社会舆论矛头直接引向习近平，这些都是江曾政变计划中既定安排。

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*分析：医药生工系统已成为习江生死博杀的焦点

时政评论员李燕铭表示，大陆医疗卫生系统在中共体制下，救死扶伤的道义责任丧失殆尽，在“计划生育”运动中早已沦为中共政权的杀人利器。被中共江泽民集团长期操控后，医疗卫生系统不仅贪腐丛生、唯利是图、草菅人命，沦为危害国人的“毒药罐子”与“白衣杀手”，更犯下活摘器官——这个星球上从未有过的罪恶。

中共病毒（新冠肺炎）疫情爆发以来，江绵恒操控的武汉病毒所深陷病毒源头疑云，江泽民集团操控的各级医疗卫生系统及武汉官场纷纷甩锅、叫板习近平当局。

李燕铭分析，中共病毒疫情正在全球范围内爆发，根本无药可救；国际追责压力与国内疫情等危机，令中共政权分分钟面临垮台。全球围堵中共浪潮之下，北京当权者习近平如果不能公开证实并清算江泽民集团在疫情爆发中的罪责及活摘器官等罪恶，如果不即时抛弃中共并与江泽民集团切割，他将避免不了陪葬中共的命运。

李燕铭表示，2020年中共两会、北戴河会议及五中全会敏感期，习近平在针对江泽民集团操控的金融、政法与文宣系统展开新一轮清洗之际，密集动作清洗医疗卫生系统；中纪委机关报与官媒高调发文，强调“深挖彻查医疗腐败”，舆论造势非同寻常。


李燕铭分析，近期，武汉病毒所参与中共军方生化武器研究的更多黑幕曝光；中共病毒疫情正在印度大规模爆发，防疫失控；敏感时刻，习近平当局新设国家疾病预防控制局，高层人事安排暗藏清洗信号；江绵恒上海帮马仔、国家卫健委现任主任马晓伟被架空，中国疾控中心主任高福处境高危。种种迹象显示，中共高层内斗白热化，医药生工系统已成为习江两派生死博杀的焦点；习近平清洗行动正在逼近江泽民集团的核心罪恶，这为中国政局走势带来极大变数。
 
（撰文：李燕铭/燕铭时评；2021/4/30）

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