李燕铭：习近平严控一把手严防二十大政变 七部门联合发布一指令 习近平两大动作重点锁定刀把子四大系统

2021年3月22日，中纪委官网发文《中央纪委办公厅联合有关部门印发意见 规范中央政法机关向纪检监察机关移送问题线索工作》。


文章披露，中央纪委办公厅与中央政法委办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、国家安全部办公厅、司法部办公厅近日联合印发意见，进一步规范中央政法机关向纪检监察机关移送问题线索等工作。这是以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调的新举措。

《意见》共九条，对中央政法机关向纪检监察机关移送问题线索的范围、标准、具体方式、对接部门和工作要求等作出规定。

《意见》明确，除了党员、监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索应当按规定移送纪检监察机关外，中央政法机关掌握的有关材料中反映的情况对纪检监察机关开展工作有一定参考价值的，也应当移送纪检监察机关了解掌握。比如，中央政法委在政治督察、执法司法监督、纪律作风督察巡查等工作中发现的领导干部本人或者授意、纵容身边工作人员、亲属请托说情、插手具体案件办理，干预执法司法、妨碍司法公正的情况；最高法院在审理行政案件中发现的行使公权力的机关懒政、怠政或者存在违规违纪违法问题，可能涉及领导干部不当履职的情况；最高检察院在履行刑事案件审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉职责，以及诉讼监督工作中发现相关办案机关存在违规违纪违法问题，可能涉及领导干部不当履职的情况；公安部在政治督察、警务督察、受理核查群众举报投诉等工作中发现的领导干部不严格执行、有意规避“三重一大”决策制度，或者利用职权干预案件正常办理、打探案情，指使、授意职能部门不作为、慢作为、乱作为，行政自由裁量权的行使明显畸轻畸重、超出合理限度的情况；等等。

《意见》明确建立专门的协调联系机制。中央政法机关分别确定责任部门，与中央纪委国家监委案件监督管理室加强日常沟通联络，抓好移送问题线索和相关情况工作的落实。


时政评论员李燕铭分析，中纪委文章中，明确点出中央政法机关应向纪检监察机关移送的问题线索主要包括政法委、法院、检察院、公安系统领导官员徇私枉法、干预司法、不作为、乱作为等问题，主要针对政法系统各级领导官员，这与近期习近平重点严控一把手、部署政法系统新一轮清洗相呼应。

2021年1月28日，中共总书记习近平主持召开中央政治局会议，再度要求加强反腐，结合换届工作“加强领导班子建设”，并要在巡视工作上特别加强对“一把手”的监督。

2021年1月22日，习近平在中纪委第五次全会上发表讲话。习近平提及，“各级领导干部要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。各级党委要加强领导干部个人事项报告情况核查。”

2021年2月2日，中共中纪委官网刊文称，2020年全国纪检监察机关立案审查、调查县处级及以上“一把手”官员5,836人。

文章称，“一把手”主政一方，往往成为围猎重点对象，中共十九大后查处的中管干部中，主要问题发生在一把手岗位上逾100人。

文章表示，这些“一把手”的堕落轨迹，离不开一个字“权”，“他们把手中的权力视为私产，霸道行权、违规用权、任性滥权，甚至以权谋私、大搞利益输送，对所在地方、单位的政治生态、经济社会发展造成恶劣影响。”


2021年2月27日，中共全国政法队伍教育整顿动员部署会议召开。会议披露，全国政法队伍教育整顿将分两批进行，首批为市县两级党委政法委、政法单位以及省属监狱、戒毒所，于2月底至6月底开展整顿，为期四个月；第二批为中央政法委、中央政法单位、省级党委政法委、政法单位，自8月开始10月底开展整顿，为期三个月。  

会议称，以刀刃向内的决心勇气抓好查纠整改，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点清查不忠诚、不老实的“两面人”，彻查充当黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，严查十八大以来不收敛不收手的腐败行为。

会议称，实行“自查从宽、被查从严”政策，促使政法干警主动说明问题；全国政法队伍教育整顿领导小组设立“政法干警违纪违法举报平台”，各地也要设立举报平台。对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索，要采取交叉办理、异地管辖、提级管辖等方式开展查处。中央督导组要将重大案件线索督办作为重点进行督导。对重点地区、重点案件，适时组织开展“回头看”，进一步检验持续整改效果。

时政评论员李燕铭分析，全国政法队伍教育整顿领导小组副组长除了囊括政法系统高官包括公安部长赵克志、最高法院院长周强、最高检察长张军、政法委秘书长陈一新、国安部长陈文清、司法部长唐一军外，还罕见包括新晋中纪委副书记、国家监委副主任喻红秋、中组部副部长傅兴国；除政法委书记郭声琨、最高法院院长周强等人外，其他领导小组副组长包括赵克志、陈一新、唐一军、喻红秋等人均是习近平亲信人马。


李燕铭分析，两会敏感期，习近平启动全国政法队伍教育整顿，整顿自2月底至10月前后长达八个月，震慑官场与政敌的意味明显。尤其值得关注的是，第二批中央政法委、中央政法单位、省级党委政法委、政法单位，自8月开始10月底开展整顿，为期三个月，覆盖8月份召开的北戴河会议与10月份召开的中共六中全会。2021年的北戴河会议与中共六中全会将是明年二十大之前的最重要的高层人事定盘大会。关键时刻，习近平大动作整顿刀把子，凸显习近平严防江泽民集团操控政法势力政变。两会刚结束，习近平抛出政法大老虎、原中央610办公室副主任彭波。

李燕铭分析，中共内外交困之下，高层搏杀日益白热化；地方换届与中共二十大高层人事博弈及习阵营全方位清洗江泽民曾庆红集团残余势力紧密交织；换届后的地方省级大员将是中共二十大代表，而幕后暗箱操作的高层人事安排名义上需要中共二十大代表表决，其中攸关习近平是否连任等安排。中共地方官员换届之际，习近平当局密集动作震慑各级一把手，提出“十个严禁”，包括严禁结党营私、严禁拉票贿选等，实为防范江曾集团等反习势力集结，在二十大上发动政变。习近平密集动作震慑官场，为后续清洗行动埋下伏笔。中共政坛与时局發展充满极大变数，2021年中南海注定惊涛骇浪！

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2021/3/21）

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