李燕铭：中南海智库专家变动二进二出 泄露习近平心头之患 学者重磅警告喊话中南海

2021年3月20日，中共政府网发布《国务院办公厅关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》。


通知称，同意蔡昉、王一鸣担任货币政策委员会委员，刘世锦继续担任货币政策委员会委员，刘伟、马骏不再担任货币政策委员会委员职务。

公开资料显示，本次新任的专家委员蔡昉是中国农业与人口方面的著名学者，长期在中国社科院工作。

蔡昉先后毕业于中国人民大学农业经济系和社科院研究生院，获得博士学位。曾任社科院农村发展研究所农村发展理论研究室主任；社科院人口研究所副所长、所长；社科院副院长、党组成员兼人口与劳动经济研究所所长。

蔡昉现为中国第十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员，十三届全国人大常委会委员。

另一位新任委员王一鸣是宏观经济方面的知名学者，现任中国国际经济交流中心副理事长，曾任中国国家发改委宏观经济研究院院长助理、副院长、主持工作的副院长、党委书记兼常务副院长，2014年任中国国家发展改革委副秘书长，2015年6月至2020年2月任中国国务院发展研究中心副主任、党组成员。


按照惯例，中国央行货币政策委员会的成员中包括三名金融专家，一般任期为两年。2018年6月，中国发展研究基金会副理事长刘世锦、中国人民大学校长刘伟和清华大学金融与发展研究中心主任马骏三位专家新晋为货币政策委员会委员。

中国货币政策委员会职责是在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家宏观调控目标，讨论货币政策的制定和调整、一定时期内的货币政策控制目标、货币政策工具的运用、有关货币政策的重要措施、货币政策与其他宏观经济政策的协调等涉及货币政策等重大事项，并提出建议。

时政评论员李燕铭分析，中国农业与人口方面的学者蔡昉出任中国人民银行货币政策委员会委员，折射中国人口危机对经济产生的重大影响，已成为中南海心头之患。


3月20日至3月22日，中国发展高层论坛2021年会在京举行。

就在3月20日当天，在“应对‘少子化’困局”的分会场上，任泽平发表了自己对当前生育、人口和经济等方面的看法。

3月19日，任泽平在个人公众号上发文，他在文中感谢了恒大集团许家印。当天，任泽平不再担任恒大集团首席经济学家、恒大经济研究院院长，转而出任东吴证券首席经济学家。

这次论坛，是任泽平首次以“东吴证券首席经济学家”的身份出席。他提出，要尽快全面放开生育，实在不行先放开三胎，让生育权回归家庭，加快构建生育支撑体系。

任泽平发言中称，最近几年中国的生育率出现下降，“少子化”的挑战扑面而来。2016年，全面放开二胎以后，在2017、2018、2019年，中国的出生人口实际上是持续在下降。根据相关数据，大约在2020年——中国新生儿的数量可能进一步减少，大约减少15%左右。


为什么中国少子化的挑战日益逼近，或者说更加严峻？任泽平认为大致有几个方面的原因：

第一个就是主力育龄妇女大幅减少。2016年以来，中国主力育龄妇女以200-300万人/年在减少，未来也是这个趋势，这也意味着未来中国少子化的挑战会更加严峻。

第二个就是生育成本的上升，中国的教育、医疗和住房等，在抑制相关的生育。

第三个是新一代年轻人的观念变了。新一代年轻人追求独立和自由，有一个研究，把人群大致划分为三代人，就50、60年代是传统的一代，70、80年代是转型的一代，90、00后是现代人。什么叫现代人？就是他们不结婚了、不生育了，发达国家也走过类似的道路。现在，年轻人们更加追求个人的独立和自由，去享受，抵制996。

任泽平强调，关于中国的人口问题，主要不是总量问题，而是结构问题。关于中国人口的最主要的数据是：从1962年到1976年，这一批婴儿潮，一对夫妇大约生5-6个孩子；后来到了70年代末，生育政策做了巨大的调整，原来是鼓励生育，从“人多力量大、人多产量大”变成了计划生育。

这是中国跟很多发达国家面临的少子化、老龄化的不同，要客观承认这样一个现实。在1962年到1976年出生的这一批人，决定了中国经济增长和经济结构的主要特点，比如说中国过去的高增长，就是这批人年轻的时候干出来的。老龄化、少子化，就是这一批人正在失去生育的能力、退出劳动力市场等等。


1962年出生的这一批人现在多大年龄？59岁。这就是为什么最近民政部门提出要延长退休年龄，因为发展到今天，这是必然面临的政策选择，主力人口、主力劳动力人群，正在加速退出劳动力市场。而且，随着长寿时代到来、大家健康状况的改善、医疗条件的改善，肯定要延长退休年龄。
 
另外，1962年到1976年出生的这一批人，他们在退出劳动力市场、进入老年社会，大家留意：中国的老龄化和少子化可能跟欧美是不一样的，因为他们没有计划生育政策，欧美的老龄化和少子化用了二三十年，它是慢慢到来的。中国的老龄化和少子化是加速到来、扑面而来的。

如果保持现有政策不变，那么到2050年，中国的总量人口就会急剧萎缩；到2100年，中国的人口将会降到8亿，占全球人口的比例将从19%下降到7%。

更严重的是，中国老龄化的加速到来。到2033年，将会有20%以上的人口是65岁以上的，这叫“超级老龄化”；到2060年，1/3的中国人都是65岁以上的老年人口，这个挑战是非常严峻的。

从经济学的角度讲，那就是中国人口红利的逐渐消失，这会带来什么影响？在老龄化到来后，社会抚养比上升，养老负担加重，社保压力上升，政府债务上升……

所以，大家看欧美和日本的政府债务为什么这么高，很大程度上是跟它的老龄化有很大关系的。


任泽平表示，中国面临的少子化、老龄化挑战，除了自身规律，也跟中国的计生政策等有关，政策做适当的调整虽然改变不了趋势，但是可能会改变斜率，或者说能让老百姓生得起、养得起。

任泽平建议，尽快全面放开生育，实在不行先放开三胎，让生育权回归家庭，加快构建生育支撑体系。通过对发达国家的研究经验，可能这5个政策的效果相对比较好：

1、进行个税的抵扣和经济的补贴；

2、加大托育服务的供给；

3、完善女性就业权益的保障，坦率来讲这一点我们跟欧美还有一定的差距；

4、保障非婚生育的平等权利；

5、加大教育、医疗、社保等相关的支出，让大家生得起、养得起。

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2021/3/20）

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