李燕铭：习家军为习近平连任造势 习近平非常手段严防二十大政变 栗战书人大常委会紧急扩权 李克强副手副总理面临换人 习近平用心良苦力保陈敏尔入常 胡春华接班梦碎地位难保二十大入常添变数

中共两会之际，美媒报导说，习近平找到接班人，那就是习近平；参加两会的中共高官们纷纷吹捧习近平为“领航把舵”之舵手。与此同时，中共两会审议一项法案，授权中共全国人大常委会任免副总理等副国级高官。外界关注，习近平为二十大连任造势，并提前布局二十大高层人事，隐现中共高层搏杀激烈，暗潮汹涌；中共国务院副总理可能很快调整，习亲信人马如陈敏尔等可能进京任副总理，提前卡位二十大常委职位。


*人大常委会扩权 可随时任命副总理

中共两会正在审议的《全国人民代表大会组织法（修正草案）》（《组织法（修正草案）》），提出授权人大常委会在全国人大闭会期间，可决定“国务院其他组成人员”的任免，包括对国务院副总理、国务委员的任免；也可以根据中央军事委员会主席的提名，决定军委会其他组成人员的任免。

草案还规定，全国人大常委会可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务，决定撤销中央军事委员会其他个别组成人员的职务。

根据宪法规定，以往人大常委会只可任免国务院部委首长等部级官员。草案通过后，人大常委会将可以随时任免国务院副总理，国务委员、军委副主席、军委委员。

这是人大组织法30多年来的首次修改。外界认为，这项修改是对李克强的进一步削权，甚至被习近平的势力架空。
 
时政评论员李燕铭分析，自十八大以来，李克强的总理地位与权力就一直被削弱。总理李克强所谓对副总理等人选的提名权也是表面形式，这种副国级级别高官的任命都是高层派系博弈、妥协的产物，绝非李克强一人能排板决定。此次全国人大常委会扩权不仅是对李克强的进一步削权，更是习近平提前布局二十大高层人事之举。

李燕铭分析，按惯例，目前距离中共二十大不到两年时间，高层人事安排需要提前内部确定。《组织法（修正草案）》通过后，预料很快有国务院副总理人员乃至军委副主席变动。目前习近平居“核心”地位，加上强势反腐高压震慑政敌，在高层人事上具主导权，另外，现任全国人大委员长栗战书是习近平亲信；此次《组织法（修正草案）》通过后，为习近平提前布局二十大高层人事铺平道路。


李燕铭分析，习近平此举，一方面，将自己亲信提前部署到位，卡位二十大关键职位，营造既成事实局面，令官场与政敌不敢轻易公开反对；另一方面，将自己亲信提前部署到位，在二十大高层核心人事大战中增兵助阵，改变双方力量对比。更为重要的一点是，严防二十大上江派等反习势力纠集政变，临时威胁改变早前内部人事协议。之前，中共十六大上江泽民、曾庆红曾操控军方势力发动政变，中共十七大、十八大、十九大高层人事均有激烈博弈，直到最后一刻仍有黑马出现。习近平如今提前布局，消除政变隐患，降低变数。

中共十九大前，江派接班人选孙政才落马后，一度传出习近平亲信陈敏尔将接替孙政才作为总理接班人选的传闻；但中共十九大上，陈敏尔与团派接班人选胡春华均未入常；中共十九届四中全会、五中全会前后，均传出陈敏尔、胡春华入常、成为接班人的说法，另外还传出习近平前大秘、上海市委书记李强进京出任副总理的消息。

李燕铭分析，此次《组织法（修正草案）》通过后，习近平两亲信陈敏尔与李强很可能很快进京出任副总理，一方面避免重庆、上海等政治高危地带再出大事危及陈敏尔、李强的仕途；另一方面，强化陈敏尔与李强的资历背景，以与胡春华平起平坐，后来居上，提前卡位二十大常委；上海、重庆市委书记随之调整，习近平很可能再提拔两名亲信卡位二十大政治局人选。


*两会官员吹捧习近平 习为二十大连任造势

中共两会召开之际，中共官媒盘点参加两会的中共高官们吹捧习近平为“领航把舵”之舵手等言论；外界关注习近平为二十大连任造势。

被视为习近平接班人的重庆市委书记陈敏尔吹捧“习近平总书记领航掌舵”。

习近平亲信、北京市委书记蔡奇把抗疫、脱贫等种种所谓的“成就”，归功于“最根本在于有习近平总书记掌舵领航”。

习近平亲信、上海市委书记李强在发言中，吹捧中共取得的所谓成就“是习近平总书记掌舵领航的结果”。

习近平亲信、广东省委书记李希称，深刻体会到“总书记领航把舵”是“我们最大的信心所在、底气所在、力量所在”。

天津市委书记李鸿忠吹捧习，称中共“取得举世瞩目的辉煌成就，根本在于有习近平总书记掌舵领航”。

中共新疆自治区党委书记陈全国，在主持新疆代表团会议时赞习创造了“两大奇迹”，即所谓“经济快速发展和社会长期稳定”。

习近平的大秘、中办主任丁薛祥则在贵州团表态，以习为核心的中共中央，是“行稳致远的定盘星”。


福建省委书记尹力也表态，“成绩来之不易，根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央坚强领导。”

中共全国人大副委员长王晨参加浙江代表团审议时，吹捧习核心为“全党的核心掌舵领航”。

时政评论员李燕铭分析，早在中共十九大上习近平与中共各派妥协，以通过修宪将国家主席的任期限制废除为标志，就已内部定下习近平连任。二十大前夕，中共两会掀起捧习浪潮，中共高官们尤其习近平亲信纷纷吹捧习近平为“领航把舵”之舵手，显示是一个有预谋的集体性动作，预示习近平连任造势运动拉开序幕。

李燕铭分析，习近平提前一年为自己连任造势，布局亲信人马卡位政治局委员、常委要职；折射习籍助打虎高压态势强势主导二十大高层人事的同时，隐现中共高层搏杀激烈，时局诡谲，暗潮汹涌。中共十八大前，江泽民、曾庆红、薄熙来、周永康政变密谋曝光；十九大前，江派海外爆料逆转中南海博弈态势；二十大前，疫情危机之下，中共内外交困，高层搏杀激烈程度甚于以往，江派还会有什么垂死反扑行动，中共二十大高层人事将会有何变数，有待进一步观察。


*CNN：习近平找到接班人了 他叫习近平

3月4日，CNN以《在见不到接班人的情况下，习近平将以比过往更大的权力参与党内主要会议》为题报导说，2020年3月适逢中共病毒（新冠肺炎）疫情，两会推迟，原因为习近平试图控制迅速扩散的疫情。

然而今年疫情仍在持续，两会在中共与习近平所谓的胜利氛围召开。伦敦大学亚非学院（SOAS）中国研究所所长曾锐生认为，习想要向党内和批评人士表明，即便是疫情流行也无法影响他，习正致力于在中共建党百年之前，巩固自己的领导人地位，并希望与毛并列史册。

作为中共总书记和中央军委主席，习近平的第二个任期将于2022年底正式结束，而作为国家主席，习的第二个五年任期将于2023年春天结束。

按照中共惯例，近期应该出现一位明确的接班人选。不过，由于2018年两会上，习近平通过修宪将国家主席的任期限制废除，允许他继续连任。


SOAS中国研究所所长曾锐生认为，除非发生一些无法预期的意外，比如说发生什么巨大灾难或习近平去世之类等情况。否则接班人选可能只有一个，大家清楚知道谁是习近平的接班人，那就是习近平本人。

澳洲智库“罗伊国际政策研究院”（Lowy Institute）资深研究员麦葛瑞格（Richard McGregor）分析说，习近平仅透过“拒绝指定接班人”这一个动作，就扼杀了有意继任者的雄心。随着习可能连任，问题正转向习是否会任命一个可能的接班人。

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2021/3/10）

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