李燕铭：习近平清洗邓朴方独立王国 中纪委官网高调报道江泽民老家江苏残联委员丑闻 习近平一箭双雕大有深意

2021年2月18日，中纪委官网发文《残联委员收钱违规办证 被查后说帮人办事应该收手续费》。文章披露，姜士成（非党员），江苏省东海县石榴街道残疾人联合会原专职委员。2012年4月至2018年10月，姜士成利用职务便利，在申请办理残疾人证过程中，违规为19人办理二级以上残疾人证，谋取残疾人补贴、社会福利等，先后收受贿赂10.9万元。2020年12月，姜士成涉嫌受贿罪被移送检察机关依法审查起诉。


2020年11月，东海县纪委监委收到关于姜士成涉嫌违纪违法问题线索，研判审批后，由第一纪检监察室进行初核。通过举报人提供的线索，调查人员迅速核查，发现姜士成存在利用职务便利收受贿赂行为。

在第一次谈话中，姜士成以其身体残疾不适为由抗拒调查，对涉嫌的经济问题拒不承认。但返家后，姜士成意识到“这次事情严重了”，和家人打了声招呼，便外出躲避、关闭手机，一时间踪迹全无。

最终，调查组在一出租屋内找到了姜士成。经东海县监委研究，决定对姜士成予以立案调查并对其采取留置措施。

姜士成自小患有小儿麻痹症。2009年初，姜士成在石榴街道残联帮忙，2011年1月，50岁的姜士成被聘任为石榴街道残疾人联合会专职委员，负责每年两次的残疾人证办理、残疾人基础信息采集、服务残疾人就业等工作。

因这份“体面”的工作，姜士成开始有了优越感。“我就小学文化，就懂办残疾人证的事。实在不行我把钱退出来不就行了。”“那些找我违规办证的人，心术不正，我向他们收钱是应该的！”在他看来，帮人办了事，收点“手续费”是应该的。“拿人钱财，替人办事”的思想背后，其实是贪婪心理在作怪。


工作越来越得心应手，姜士成不久后发现了漏洞——只要持有重度残疾人证，申请后就能领取补贴，而申请程序的第一个把关人还是自己。他萌生出一个想法：“要在残疾人证上赚点钱”。

2012年4月，村民张某找到了姜士成，想为自己的孙女办理残疾人证。姜士成见张某孙女智力确有问题，心里打起了“算盘”，说“办证可以，但要5000元”。因对政策不了解，加之办证心切，张某当即同意。没过多久，张某孙女便领到了证。

经县纪委监委查证，在这个过程中，姜士成确实“没费什么事”，按张某孙女的实际情况，理应能申请到重度残疾人证。

第一次“操作”还算谨慎，见几个月过后仍风平浪静，姜士成开始试着第二次、第三次……

姜士成违规办证的程序很简单。通过他录入信息、填写申请表，在评残当天，姜士成找到负责组织、参加评残工作的县残联工作人员陆某（另案处理）、管某（另案处理），通过他们向评残专家医生打声招呼，为申请人评定二级及以上残疾等级。因这一层“关系”，有些人甚至在评残当天未到现场，却依然畅通无阻拿到重度残疾人证。


因熟悉办证流程，经一次次“实操”，姜士成从别人找他办证，发展成主动“推销”、拉揽“生意”。重度残疾人证在姜士成这里，成了买卖商品，随意谈价砍价，有时谈好了价，在拿证时竟还坐地起价。

据调查人员介绍，“有重度残疾人证的人，经申请，每年可享受残疾人护理补贴和生活补贴；一些不符合条件的人觉得申领后，几年就能拿回本，对姜士成要的手续费一般不会拒绝。”

2019年，东海县纪委监委针对发现的违规持有残疾人证，骗取国家补贴等问题线索，推动督促县残联、民政等职能部门开展残疾人证复评工作，姜士成的违纪违法线索也随之浮出水面。

报道称，针对残疾人证管理工作中存在的问题和根源，该县纪委监委对相关职能单位发放监察建议书，督促严格执行残疾人证评审制，对县卫健委、县残联两家单位，县残联原理事长及评残医生共17人进行全县通报。目前，经过全面复评，全县170名公职人员到县残联注销残疾人证，重残人数净减少7384人，每年减少财政支出1600余万元。


中共五中全会2020年10月份召开前夕，习近平当局公布将对32个省市与中央机关展开巡视，包括四大直辖市、新疆、西藏、内蒙等边远省份、公安部、财政部、卫健委等政治高度敏感地带。值得关注的是，被巡视的中央机构中包括邓小平之子邓朴方的“独立王国”——中国残疾人联合会。

2021年2月8日，中共十九届中央第六轮巡视反馈情况集中发布。15个中央巡视组分别向17个省区市和新疆生产建设兵团，以及14个中央单位反馈了巡视情况。

其中，2月4日，中央第三巡视组向中国残疾人联合会（以下简称中国残联）党组反馈了巡视情况。巡视中发现的问题主要包括：学习贯彻习近平关于残疾人工作的重要指示精神不够深入，履行职能有差距，推进改革不够到位；全面从严治党“两个责任”落实不够到位，坚持严的主基调不够，对直属单位和社会组织监管不够有力，整治形式主义、官僚主义问题不够到位；执行干部选任制度不够严格，对干部日常监督管理不够到位；巡视整改责任落实不够到位，整改长效机制不够健全。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

整改意见要求，中国残联党组要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚决落实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力，把严的主基调长期坚持下去。坚定不移深化反腐败斗争，健全权力监督制约机制，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，集中整治重点领域腐败问题。毫不松懈纠治“四风”，对形式主义、官僚主义问题全面检视、靶向纠治，持续整治群众身边腐败和不正之风；加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，为高质量发展夯实组织保障。


时政评论员李燕铭分析，巡视组通报的问题包括坚持严的主基调不够，对直属单位和社会组织监管不够有力，整治形式主义、官僚主义问题不够到位，暗示中国残联对抗习近平的反腐打虎运动；整改意见明确要求中国残联深化反腐败斗争，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，集中整治重点领域腐败问题，形同公开施压中国残联展开清洗运动。

(详情请看：李燕铭：习近平对邓小平之子邓朴方独立王国出手 中共太子党分裂与内斗公开化 巡视组通报中国残联问题 明确释放清洗信号 邓小平家族密谋推翻习近平？中南海最具权势两大家族对决 内幕揭秘）

时政评论员李燕铭分析，中国残联被巡视期间，2020年11月，江苏东海县纪委监委收到关于姜士成涉嫌违纪违法问题线索，调查人员迅速核查，发现姜士成存在利用职务便利收受贿赂行为。2020年12月，姜士成涉嫌受贿罪被移送检察机关依法审查起诉。

2021年2月4日，巡视组通报中国残联存在的问题，明确要求集中整治重点领域腐败问题。2月28日，中纪委官网高调报道江苏东海县街道残联委员收钱违规办证。


李燕铭分析，习近平当局针对邓朴方独立王国中国残联的清洗行动正一步步展开，姜士成事件应该只是刚刚开始。另外，习近平当局选择中共前党魁江泽民老家江苏残联丑闻首先开刀，也耐人寻味。

李燕铭分析，近年来，北京当局“去邓抬习”动向明显，而邓家对抗习近平以及习邓两家决裂的传闻不断。在中共红二代、太子党掀起反习声浪的背景之下，习近平强硬重判任志强，接着高调派巡视组进驻邓朴方的“独立王国”——中国残联，明确释放清洗信号，预示中共太子党的分裂与内斗已公开化，并成为中共高层生死博弈中的重要一环，为中国政局发展带来新的变数与看点。 

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2021/2/28） 

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