李燕铭：习近平先下手为强 严防中国版深层政府政变 李鹏之子李小鹏紧跟习近平反垄断 中共政经格局撕裂震荡

川普遭遇深层政府政变 习近平知晓内幕引以为戒？车企与互联网巨头联手蠢蠢欲动 习近平清除政变隐患 马云阿里巴巴之后又一家平台被盯上    


在12月24日召开的2021年全国交通运输工作会议上，中共交通运输部部长李小鹏表示，2021年交通运输行业还将进一步深化交通运输改革，其中一项重要工作就是强化交通运输领域的反垄断。

李小鹏说，“加快形成统一开放的交通运输市场。加快消除跨区域制度性障碍，完善交通运输建设、养护、运输等市场准入、退出制度，破除隐性壁垒。加强运行监测，强化交通运输领域反垄断。”

外界关注，反垄断执法工作蔓延至交通运输领域，而就在近期，四年前完成的滴滴优步中国合并案再次引发反垄断争议。

12月17日，中国出租汽车产业联盟致函国家市场监管总局和交通运输部，称滴滴出行2016年和优步（Uber）中国合并至今4年多，涉嫌触及“反垄断法”中所规定的垄断行为；呼吁继续进行对滴滴优步合并案的反垄断调查，并查处平台存在的其他垄断行为。。

据中国出租汽车产业联盟称，滴滴出行和优步中国合并后，滴滴出行的月均活跃用户大幅提升，网约车领域呈现“一家独大”的格局。2020年5月，滴滴平台的月活跃人数为5439万人，是第二名首汽约车的22倍多，仍占据绝对的市场支配地位。中国出租汽车产业联盟指控，滴滴涉嫌存在经营者滥用市场支配地位，实施行业垄断的行为，通过从事非法营运进行不公平竞争、抢占市场份额。


中国出租汽车产业联盟还指控，滴滴出行违反网约车管理相关法规，在多个城市继续向不符合资格的车辆和人员派发订单，还在2020年3月推出花小猪平台，采用补贴和低价方式，在三四线城市中抢占巡游车和正规网约车市场，严重违背公平竞争原则，扰乱行业秩序，企图形成新的垄断。

2016年8月1日，滴滴出行宣布与Uber全球达成战略协议，收购优步中国。双方达成战略协议之后，滴滴出行和Uber全球相互持股，成为对方的少数股权股东。

在两家网约车巨头宣布达成战略协议的第二天，时任商务部发言人沈丹阳公开表示，巨头合并前必须要通过反垄断审查，而商务部尚未收到滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。
 
据第三方数据研究机构中国IT研究中心发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》显示，2016年一季度中国专车市场中，滴滴专车、Uber分别以85.3%、7.8%的订单市场份额居行业前二。这意味着，滴滴和优步中国合并后在中国市场份额占有率超过90%。

滴滴优步合并以来，反垄断质疑一直未断。2017年7月27日，时任商务部发言人高峰在例行发布会上称，商务部反垄断局已经多次约谈滴滴出行，也正在根据相关法律法规，对滴滴出行和优步中国合并案依法进行调查。


2018年3月，随着国家市场监督管理总局成立，反垄断执法工作职能从商务部转移至市场监管总局。中国出租汽车产业联盟在上述文件中特别对此表示“自那以来，公众尚未看到关于此案的调查进展以及最终结果。”

2018年11月16日，国家市场监督管理总局反垄断局局长吴振国表示，网约车作为一个新兴业态，与传统行业有所区别，市场竞争也复杂多变，市场监管总局正在依据反垄断法及有关规定对滴滴优步的合并案进行调查。
 
华东政法大学竞争法研究中心执行主任钟刚副教授向21世纪经济报道记者分析称：“两家网约车巨头合并争议主要为是否需要依法进行经营者集中申报，从公开资料来看，反垄断执法部门对此案有进行过调查。该案件的复杂性可能在于，如果涉及到VIE架构，那么经营者集中申报标准的营业额计算较为复杂，而这在当年并没有相关方案提供参考。”

过去一二十年间，大陆一批互联网公司相继采用协议控制架构（VIE）方式，并将海外上市主体注册在开曼群岛等地，这些地区对企业信息保密性高，未上市企业股权架构一般难以直接查到。由于滴滴是非上市企业，其股权架构信息并未完全公开。

根据滴滴出行官方数据，该公司至今已经完成十几轮融资。拥有包括腾讯集团、中信产业基金、淡马锡、国际投资集团DST、中国平安、阿里资本、中投公司在内的100多家投资者。仅在2017年，就融资95亿美元。


根据启信宝显示，滴滴平台相关企业北京嘀嘀无限科技发展有限公司的全资股东，是注册在香港的小桔科技香港有限公司（Xiaoju Science and Technology (Hong Kong) Limited）。

2015年6月2日，美国证监会公示的关于一嗨租车股权交易的文件透露信息称，Xiaoju Science and Technology Limited是一家根据开曼群岛法律注册成立的豁免有限责任公司。

此前VIE架构企业的合规审查并没有明确的监管政策可依，但近期相关的反垄断监管的动态表明，VIE架构并不能游离于法外之地。

12月14日，阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权均因未依法申报违法实施经营者集中，分别被处以50万元罚款。这是市场监管总局首次对涉VIE架构的收购案做出反垄断处罚。

市场监管总局反垄断局主要负责人对此表示：“协议控制结构不是互联网企业规避经营者集中监管的理由。无论什么类型的企业，无论是被调查的经营者、目标公司还是有关企业的实际控制人存在协议控制架构，都应当依法进行经营者集中申报，违法实施集中都会受到相应的行政处罚。”


此外，11月10日发布的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》也明确指出，“涉及协议控制(VIE)架构的经营者集中，属于经营者集中反垄断审查范围。”

除了经营者集中申报，滥用市场支配地位也是反垄断执法的另一大重点。

2019年9月，中共最高法院知产法庭开庭审理了黄文得诉滴滴出行滥用市场支配地位纠纷案件。案件起因是律师黄文得在2018年5月用滴滴打车软件时发现被临时加价6元，黄文得认为这是滴滴平台滥用市场支配地位收取不合理高价。

根据全国网约车监管信息交互平台数据显示，截至2020年11月30日，全国共有210家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，11月单月订单总量超过100万单的网约车平台共有8家，分别是滴滴出行、花小猪出行、T3出行、曹操出行、万顺叫车、美团打车、首汽约车、享道出行。Analysys易观表明，2019年12月中国网约车市场活跃用户规模中，滴滴出行活跃人数9252.9万，仍占据绝对的市场支配地位。

近年来，滴滴顺风车司机奸杀、性侵等丑闻事件频发，长期处于舆论的风口浪尖。南方周末2018年8月统计的一组数据显示，过去4年里，媒体报导及有关部门处理过的滴滴司机性侵、性骚扰事件，至少有50起，几乎每个月都有。具体来看，50起案例中，有2起故意杀人案，有19起强奸案、9起强制猥亵案、5起行政处罚案件、15起未立案的性骚扰事件；涉及50个司机，53名被害人均为女性。这是曝光的，没有曝光的不知还有多少。


时政评论员李燕铭分析，值得关注的是，李鹏之子李小鹏紧跟习近平反垄断，时间点敏感，除了富可敌国的马云阿里巴巴已成为习近平当局的反垄断目标外，近年来，传统车企、互联网巨头纷纷入局，“聚合出行”新商业模式走红，让网约车行业格局变数加大；近期，网约车资本市场动态不断。

12月18日，上汽集团旗下的移动出行品牌“享道出行”宣布已经完成3亿元A轮融资，由阿里巴巴和宁德时代共同投资，传统车企和互联网巨头共同携手，为网约车行业引入又一个挑战者。

而主打顺风车的嘀嗒出行已正式向港交所递交上市申请，或将成为“中国共享出行第一股”。招股书显示，从2017年到2019年，嘀嗒出行的营业收入分别为0.49亿元、1.18亿元和5.81亿元，三年累计增长近12倍。

此外，高德地图、百度地图、哈罗出行、美团打车等企业已上线聚合出行模式，以接入第三方网约车平台的方式提供打车服务，行业运力资源规模化程度加剧。

网约车巨头滴滴出行则在2020年下半年开始打造“花小猪”“青菜拼车”等子品牌抢占下沉市场。


时政评论员李燕铭分析，蚂蚁金服可谓互联网企业插足金融业的代表，滴滴出行等网约车行业则是互联网企业插足交通系统的代表。互联网行业成为科技公司与资本权贵、政治势力的苟合地带，并不断渗透国家权力体系的方方面面，已不仅仅是富可敌国，实际政治经济影响力也已权可敌国。

李燕铭分析，中国互联网行业、科技公司、资本权贵及不同政治势力互相勾结，形同中国版的深层政府；当权贵集团与当权者政治与经济利益一致时，这种勾结形成一个个垄断集团，瓜分国民财富；当权贵集团与当权者政治与经济利益不一致时，这种勾结形成的深层政府，渗透乃至操控国家统治机构与运行体系，便是对当权者最大的政变威胁。

李燕铭分析，目前中共政权内外交困、风雨飘摇；高层权斗正在白热化。中国互联网巨头、科技公司、江泽民集团权贵家族为代表的反习势力互相勾结，呼风唤雨，以蚂蚁金服与滴滴出行为代表，已与国家金融系统及交通系统分庭抗礼，社会政治经济能量已不容小觑。习近平当局以反垄断的名义清洗蚂蚁金服与滴滴出行，拉开清洗互联网巨头与江泽民集团权贵家族等勾结形成的深层政府的序幕，而江泽民集团为代表的反习势力断不会坐以待毙，双方厮杀态势只会不断升级。高层搏杀与社会及经济危机交织，正在冲击、撕裂中共政权的政治经济运行体系，中国变局进程正在不以任何人的意志为转移地持续推进，随时有可能发生惊人巨变。


李燕铭分析，美国大选舞弊明目张胆，川普总统遭遇科技公司、主流媒体、社交媒体，乃至国家行政、司法、军队系统深层政府与中共等独裁政权的几乎公开的大选政变，川普与美国命运正处于危急关头。敏感时刻，习近平当局掀起反垄断运动，清洗中国版深层政府；这是否是因为习近平对美国深层政府政变内幕了然于胸，害怕面临同川普一样遭遇深层政府政变的命运，从而先下手为强，加速展开清洗行动？习近平当局、江泽民权贵集团操控的中共深层政府与美国深层政府及其针对川普的政变行动，分别有着怎样的联系？相信相关黑幕伴随中美时局进展会不断被揭开。

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2020/12/28）

 《燕铭时评》版权声明：媒体、网站、自媒体引用《燕铭时评》内容及独家评论，请务必注明来源；转载《燕铭时评》内容及独家评论，请务必註明作者、出处并保持完整。