李燕铭：习近平连出重招与江泽民曾庆红决战 夺钱袋子防金融政变 蚂蚁上市被叫停只是刚刚开始 阿里巴巴腾讯美团京东小米再被重击 五大互联网科技巨头突然暴跌 一天狂泻4300亿

李燕铭：习近平连出重招与江泽民曾庆红决战 夺钱袋子防金融政变 蚂蚁上市被叫停只是刚刚开始 阿里巴巴腾讯美团京东小米再被重击 五大互联网科技巨头突然暴跌 一天狂泻4300亿
 
2020年10月10日早盘，港股市场大幅高开，不过，对于港股市场的互联网科技巨头来说，并不是一个好的开始。年度超级大牛股美团盘中一度超跌13%，京东集团跌超10%，6万亿腾讯也一度暴跌超6%。做空情绪高涨，即使恒生指数以1.1%收涨，互联网科技巨头亦是大幅收跌。


截至收盘，港股五大科技股全线暴跌，一天蒸发市值接近4300亿人民币，具体来看，美团跌10.5%，京东跌8.78%，阿里巴巴跌5.1%，腾讯跌4.42%，小米集团跌4.31%。市场分析认为，这与中共国务院市场监管总局发布的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》有关，中国互联网反垄断监管将迎来有力工具。

11月10日早8点，中共国务院市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见的公告。这是近期市场监管总局已经公布了《经营者集中审查暂行规定》、《规范促销行为暂行规定》、《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》之后，对于互联网平台企业加强监管的又一重磅文件。

征求意见稿内容涉及广受批评的“二选一”、“大数据杀熟”、“搭售”的界定等，也对经营者集中的申报标准予以营业额和VIE的特别考量，被认为是互联网平台经济领域反垄断相关法律规范的新突破。

大陆《证券时报》盘点《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》主要有五大看点。

看点一：奠定了平台经济领域竞争评估的基本概念框架。

征求意见稿共分六章24条，有针对性地对《反垄断法》的相关制度进行了细化，以更好地指导平台经济反垄断执法。


看点二：对“二选一”、“大数据杀熟”、“搭售”等作出具体表述。

对于具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位行为予以规制是该文件的最大看点。文件明确了市场支配地位分析认定依据，并对“不公平价格行为”、“低于成本销售”、“拒绝交易”、“限定交易”、“搭售或者附加不合理交易条件”以及“差别待遇”等行为的认定进行了场景化的细化。

对于普通消费者更为关注的“大数据杀熟”，征求意见稿在滥用市场支配地位行为的“差别待遇”部分明确，具有市场支配地位的平台经济领域经营者，可能滥用市场支配地位，无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇，排除、限制市场竞争。分析是否构成差别待遇，考虑以下因素：一是基于大数据和算法，根据交易相对人的支付能力、消费偏好、使用习惯等，实行差异性交易价格或者其他交易条件；二是基于大数据和算法，对新老交易相对人实行差异性交易价格或者其他交易条件；三是实行差异性标准、规则、算法；四是实行差异性付款条件和交易方式。

征求意见稿列举了五类可被认定构成搭售或者附加不合理交易条件的行为，包括利用格式条款、弹窗、操作必经步骤等交易相对人无法选择、更改、拒绝的方式，将不同商品进行捆绑销售；以搜索降权、流量限制、技术障碍等惩罚性措施，强制交易相对人接受其他商品等。

所谓“二选一”，是指一些电商要求入驻商家只能在该平台提供商品或服务，不得同时在其他平台经营。

征求意见稿规定，分析是否构成限定交易，重点考虑以下两种情形。一是平台经营者通过搜索降权、流量限制、技术障碍、扣取保证金等惩罚性措施实施的限制，因对市场竞争和消费者利益产生直接损害，一般可认定构成限定交易行为。二是平台经营者通过补贴、折扣、优惠、流量资源支持等激励性方式实施的限制，可能对平台内经营者、消费者利益和社会整体福利具有一定积极效果，但如果对市场竞争产生明显的排除、限制影响，也可能被认定构成限定交易行为。


看点三：对经营者集中的申报标准予以营业额和VIE的特别考量。

征求意见稿明确，对于仅提供信息匹配、收取佣金的平台经营者，可以平台所收取的服务费及平台其他收入计算营业额；对于具体参与平台一侧市场竞争的平台经营者，可以平台所涉交易金额及平台其他收入计算营业额。征求意见稿也将涉及协议控制（VIE）架构的经营者集中也纳入经营者集中反垄断审查的范围。

看点四：特定个案可直接认定平台经济领域经营者实施垄断行为。

对于平台经济领域滥用市场支配地位案件，相关市场界定通常是认定经营者滥用市场支配地位行为的第一步。

征求意见稿规定，在特定个案中，如果直接事实证据充分，只有依据市场支配地位才能实施的行为持续了相当长时间且损害效果明显，准确界定相关市场条件不足或非常困难，可以不界定相关市场，直接认定平台经济领域经营者实施了垄断行为。

看点五：对公平竞争和行政垄断问题也做了相应规定。

征求意见稿还对平台经济领域内的滥用行政权力排除、限制竞争行为的具体表现作出规定，列举了六类构成滥用行政权力排除、限制竞争行为的情形。包括：限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的平台经济领域经营者提供的商品，或者其他经营者提供的与平台服务相关的商品等。

此前11月6日，市场监管总局、中央网信办、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会，邀请京东、美团、阿里巴巴、字节跳动、滴滴、快手、拼多多等27家主要互联网平台企业代表参加会议。会议要求互联网平台企业依法合规经营，强化自我约束，共同促进线上经济健康规范发展。

会议明确，互联网平台企业不得滥用优势地位强迫商家站队“二选一”，对平台内经营者的选择平台行为实施不合理限制或附加不合理条件；不得利用技术手段实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。


时政评论员李燕铭分析，蚂蚁集团上市被紧急叫停，风波尚在发酵之际，习近平当局再出台《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，阿里巴巴、腾讯、美团、京东、小米再被重击，凸显习近平阵营部署已久，有备而来，金融领域血雨腥风搏杀正在展开。

五中全会前夕，10月24日，中共国家副主席王岐山和阿里巴巴集团创始人马云在上海外滩金融峰会发言针锋相对。中共金融高官和官媒相继发声，针对马云的观点穷追猛打。

五中全会刚结束，10月31日，中共国务院金融稳定發展委员会召开专题会议。会议由国务院副总理、金融委主任刘鹤主持。会议强调，当前金融科技与金融创新快速發展，必须处理好金融發展、金融稳定和金融安全的关係；依法将金融活动全面纳入监管，有效防范风险。

会议提到，要增强业务资讯披露全面性和透明度，保护金融消费者合法权益，加强投资者教育，督促上市公司规范使用募集资金，依法披露资金用途。

随即，11月2日，银保监会会同央行发布《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《办法》），规范小额贷款公司网络小额贷款业务，统一监管规则和经营规则。

在同一日，央行还发布了《金融控股公司董事、监事、高级管理人员任职备案管理暂行规定（征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”），要求规范金融控股公司运作，防范经营风险。


11月2日当天，马云等蚂蚁集团高管被约谈。11月3日，上交所、港交所通告暂缓蚂蚁集团上市；当晚，蚂蚁集团高管召开紧急会议，会议上提及保守估计蚂蚁重新上市的时间要被推迟半年左右。期间，中共官媒密集发文批判互联网金融乱象，直接点名蚂蚁集团。

穿透蚂蚁集团层层股权结构后发现，马云的豪华朋友圈，包括新希望刘永好、巨人史玉柱、华谊兄弟王忠军、知名演员赵薇（以母亲魏启颖身份参与）、苗圃等，均享有5亿元人民币至50亿元以上市值不等的蚂蚁股份权益。根据蚂蚁集团的股东信息，博裕资本被曝持有该集团的A类股份和C类股份。博裕资本的实际控制人是江泽民孙子江志成。  
 
马云旗下的蚂蚁集团上市计划被突然叫停后。有消息指，习近平亲自叫停蚂蚁上市，刘鹤批示全面审查蚂蚁集团业务。外界分析，习近平担忧有人借机移走基金，同时也要清理背后的“皇亲国戚”。

就在金融领域连番震荡之际，中共五中全会刚结束，习近平当局连派中央巡视组、“中央依法治国办”督察组、《政法工作条例》落实情况督查组、“扫黑除恶”督导组，分赴全国江派各大窝点；其中江泽民老巢上海、江泽民老家江苏分别有三支人马同时进驻。五中全会之前，上海、江苏官场就已连番震荡。


时政评论员李燕铭分析，国际局势震荡巨变，中共内外交困之际，习近平连出重招清洗互联网科技与金融圈，剑指江泽民集团为代表的权贵利益集团，不仅意在严防金融政变，也是习阵营围剿江泽民、曾庆红系列行动中重要一环。金融领域清洗整顿，与针对政法、医药卫生、文宣科教系统、江派各大窝点及江泽民老巢老家的密集清洗行动紧密呼应。种种迹象显示，中共高层博弈态势正在急剧升级，习阵营与江泽民集团终极决战的态势隐然可见，江泽民及其家族已成为习阵营重点围剿目标。江泽民、曾庆红处境日益高危，中南海政治风暴随时可能爆发。

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2020/11/11） 

《燕铭时评》版权声明：媒体、网站、自媒体引用《燕铭时评》内容及独家评论，请务必注明来源；转载《燕铭时评》内容及独家评论，请务必註明作者、出处并保持完整。