李燕铭：五中全会公报四大看点 强化习核心 接班人没影 习近平要超邓小平 五中全会打破30多年惯例 暗示习近平长期执政？

李燕铭：五中全会公报四大看点 强化习核心 接班人没影 习近平要超邓小平 五中全会打破30多年惯例 暗示习近平长期执政？

中共19届五中全会10月29日结束，会议公报声称正式通过“十四五规划”及“2035年远景目标”，提及“双循环”，再次确认习近平的党内核心地位，但没有透露任何中共下届接班人的信息。外界关注，北京当局打破过去三十多年五中全会的惯例，提出“2035年远景目标”，这显示习近平长期执政的意愿。
 

*提及“双循环” 未提民营经济

中共19届五中全会10月29日在北京闭幕，据中共新华社报导，出席这次全会的有198个中央委员，166个候补中央委员。中纪委常委和有关方面负责人列席会议。中共十九大代表的部分基层官员和专家学者也列席会议。

根据会议公报内容，五中全会讨论中共总书记习近平代表政治局进行工作报告，并审议通过“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议”。但尚未提到“十四五规划”的具体经济成长目标，估计不久后公布的规划全文内容而定。
    
公报提到建设“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。五中全会预计中国2020年GDP突破100万亿元人民币，且高度评价了“全面建成小康社会”所谓成就。但没提之前李克强总理透露的月收入只有一千元的6亿中国人口；甚至也没有提及民营经济。

中国文史学者许国志29日接受自由亚洲电台采访时表示，以前中共官方都说民营企业是“重要组成部分，地位不可动摇”，但这次五中全会的公报很奇怪，并没有提及民营经济，估计北京当局的基本目标还是定在把国有企业“做大做强”，未来要走的是“国进民退”之路。


*只字不提中美关系

公报声称要加快国防和军队现代化建设，同时强调要坚持党对军队的“绝对领导”。公报提到了中共肺炎（新冠肺炎）疫情，承认这场疫情对中国经济造成了“严重冲击”，但对当前紧张的中美关系却只字不提，只是大力强调要筑牢所谓“国家安全”的屏障。

广东异议人士王爱忠则分析说：“中美关系没讲，应该是考量到美国总统大选在即，他们的政策也在观望。”他表示，中共当局可能在等待美国大选结束，然后再根据大选结果来定调中共对美国所采取的政策，所以这次全会没有专门提及中美关系。

*再度确认习核心 接班人没影

会前发布的《中国共产党中央委员会工作条例》，在会议公报中没有提及。但会议公报再度确立了习近平在中共党内的核心地位。声称“实践再次证明”，有习作为“党中央的核心、全党的核心领航掌舵”就一定能如何如何等。

但公报没有透露任何习近平接班人的信息。此前有分析预测，按中共惯例程序，会在这届五中全会上，让下个十年的中共接班人浮现，跻身中共中央政治局。


中共五中全会前，“中国数字时代”10月22日公布一份中共宣传主管机构给媒体下达的五中全会宣传指令，对网络宣传管控提出了异常详细的要求：包括不能“炒作高层内斗，二十大人事布局，下届领导班子，确立接班人的信息“，“攻击、调侃领导人及重要讲话的有害信息“，严防针对国家领导人的政治谣言等等。

*打破30多年惯例 暗示习近平长期执政？

历届中共中央全会指定的五年计划，仅限于短期发展。但中共十九届五中全会破例提出“2035年远景目标”。

公报声称，到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，在经济和科技实力，以及综合国力有大幅跃升，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。

自由亚洲电台说，中共已故领导人邓小平80年代提出 “三步走”战略，到21世纪中叶达到社会主义现代化目标，而习近平提出的2035远景目标比邓的目标提早了10多年。

广东异议人士王爱忠认为：“至于习近平提到未来15年长期规划，这已经形成这些年来的惯例了，比如所谓的两个一百年，包括‘百年未有之变局’的说法，都是强调（习近平）执政的长期性，给民众提供预期，可能跟当前执政党面临的一些危机有关。”
 

法广报导说，有观察者指出，虽然习近平通过修宪，废除国家主席任期制，为自己长期执政制造基础，但是，无论中共中央还是习近平本人，从来也没有正面论述过习近平长期执政的好处，而是通过各种方式，一步步强化某种认知，比如把习思想写入党章，在党代会上强调对领袖的“绝对忠诚”，一切党内外可能的批评都被视为”妄议中央“，高级官员私底下议论习近平有可能被指为”两面人“，把对习近平的“两个拥护”写在所有的中共中央文件上，制造一个国家一个领袖的神话氛围。

有分析指，在邓小平废除国家领导人终身制之后，习近平在二十一世纪二十年代要长期执政，即便在中共内部也存在着一个“合法性“的认知问题，首先，一人长期独裁，等于彻底堵死了中共内部的纠错机制，存在着让党全体陷入末路的巨大风险；其次是习的光环不够，为什么必须是习近平才能长期执政，习比他的前任更需要长期执政的理由是什么？


《日经亚洲评论》（Nikkei Asian Review）资深编辑中泽克二（Katsuji Nakazawa）8月6日曾撰文分析说，据中共官方通报五中全会讨论2021至2025年的5年计划“十四五规划”以及所谓“2035远景目标”，这透露出习近平欲掌权至2035年的企图，届时他将年高82岁，而统治中国至死方休的毛泽东辞世时正好82岁。

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2020/10/30）

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