李燕铭：习家军廖国勋代理天津市长 背靠四名国级高官 火速升迁提前卡位政治局委员 或循蔡奇模式入政治局 五中全会前高层人事密集调整 二十大政治局委员常委争夺战开打

李燕铭：习家军廖国勋代理天津市长 背靠四名国级高官 火速升迁提前卡位政治局委员 或循蔡奇模式入政治局 五中全会前高层人事密集调整 二十大政治局委员常委争夺战开打

9月3日上午，中共天津市人大常委会决定：接受张国清因工作调动提出的辞去天津市市长职务的请求，任命廖国勋为天津市副市长、代理市长。

8月31日、9月1日，辽宁、浙江、天津、上海四省市高层两天内联动调整。中共辽宁、浙江省委书记换人；天津市长张国清调任辽宁省委书记；上海市委副书记廖国勋转任天津市委副书记。消息指，廖国勋将出任天津市长。
 

在过去三个月内密集调整的省级高官还包括，陕西省委书记胡和平转任文化部长与中宣部副部长；陕西省长刘国中升任省委书记；河北省委副书记赵一德出任陕西省长；安徽省委副书记信长星升任青海省省长。胡和平、赵一德分别是习近平清华系与浙江系亲信。

公开资料显示，廖国勋，1963年2月生，土家族，四川成都人，曾在贵州官场深耕多年，在2012年升至贵州省委秘书长，2015年4月赴浙江任组织部长，2016年12月，廖国勋再度跨省交流，出任上海市委常委、纪委书记。2020年3月，升任上海市委副书记兼任政法委书记。

廖国勋曾任贵州省委组织部干部调配处副处长、省委办公厅秘书三处处长、省委副秘书长等。栗战书从2010年8月到2012年7月任贵州省委书记期间，廖国勋任贵州省铜仁地委书记，并于2012年4月升任贵州省委常委；栗战书调任中办常务副主任的同月，廖国勋出任省委秘书长，成为栗战书之后贵州省委书记赵克志（2012年7月-2015年7月）的大秘，也与时任贵州省长陈敏尔共事。

栗战书现任中共政治局常委、人大委员长；赵克志现任公安部长、国务委员；陈敏尔现任政治局委员、重庆市委书记。廖国勋作为习近平的这三名国级高官亲信的旧部，是习家军嫡系人马。

值得注意的是，本次是廖国勋一年内第二度升迁。今年2月28日，廖国勋接任上海市委副书记一职。廖国勛仅仅在上海市委副书记的职位上待了181天，又调任天津市委副书记、候任市长。


辽宁省委书记、省长相继换人，多个省份省委副书记晋升省长之际，辽宁省委副书记周波未能按惯例晋升辽宁省长或跨省出任省长，令人关注。

1962年出生的周波是上海人，长期在上海官场任职，2013年2月，周波升任上海市副市长。2015年12月21日，此前仕途一片大好的周波遭遇“坎坷”。中纪委官网点名通报7名官员违反“习八条”，排在第一位的是上海市政府党组成员、副市长周波，周波也因此事受到党内严重警告处分。

另外，周波曾工作过的上海华谊集团公司、上海氯碱化工股份有限公司2015年相继有高管落马。2015年4月10日，上海华谊（集团）公司前副总裁李军被调查；4月17日，上海氯碱化工股份有限公司原总经理何刚被调查。

但在现任中共政治局常委、国务院副总理韩正主掌上海期间，2016年年底，周波被“解禁”，任上海市委常委，周波仕途再上一个台阶。周波成为中共“十八大”以来首个被中纪委点名通报，又重获重用并见诸媒体公开报道的官员。2017年1月，周波升任上海市常务副市长。

时政评论员李燕铭分析，2019年2月，周波被调虎离山，转任中共辽宁省委副书记，迄今任职逾一年半，在新一轮省部级官员调整中，未能按惯例出任省长、晋升正部级。相比习家军廖国勋履新上海市委副书记不到半年即火速升迁天津副书记、市长，韩正搭档、上海帮周波的仕途明显受阻，所折射的中共高层博弈态势耐人寻味。


李燕铭分析，中共十九届五中全会10月份将召开，议题包括“十四五”规划，其背后隐含的议题还包括相应的高层人事规划。如果中共还能撑到2022年中共二十大，之间时间只剩两年，中共高层人事包括下一届政治局委员与常委人选已成为中共高层博弈焦点。

李燕铭分析，习家军廖国勋火速升迁，提前卡位政治局委员意味明显，甚至可以说是已提前拿到了下一届政治局的入场券。

中共十九大前夕，习近平亲信蔡奇提前一年于2016年10月31日出任北京市委副书记，随后出任北京代市长、市长；半年后，2017年5月27日，蔡奇接替郭金龙，任中共北京市委書記；随后，既不是中共十八届中央委员，也不是中央候补委员的蔡奇，作为北京市委书记在2017年10月举行的中共十九大上直接成为中共中央政治局委员，这样的晋升速度在中共政坛非常罕见。

廖国勋现在只是十九届中央纪委委员，同当年的蔡奇一样，既不是中央委员，也不是中央候补委员。相比蔡奇提前一年卡位北京副书记、市长，廖国勋更是提前两年卡位天津副书记、市长。在二十大之前，廖国勋很有可能循蔡奇模式提前接任天津市委书记，随后在二十大上入局；另外也有可能，廖国勋将在天津市长任上外放、升任地方省委书记，在二十大上入局，并在二十大前后出任某个直辖市的市委书记或广东省委书记。

李燕铭认为，廖国勋在上海市先后任纪委书记与政法委书记，此番调任天津后，肩负替习阵营清洗天津帮、看护京畿重地拱卫北京习中央的重责；廖国勋将接替李鸿忠出任天津书记的可能性更大。廖国勋的快速升迁，应是中共高层新一轮博弈与天津官场清洗运动的序幕。

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2020/9/2；2020/9/3更新）

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