中共武力犯台？美国如何应对？特朗普与五角大楼表态 美国防部高官：美军听命于总统 随时准备与任何敌人作战 AIT六大敏感动作 释放美国军事保卫台湾信号

美国如何应对中共武力犯台？特朗普与五角大楼表态
——美国防部高官：美军听命于总统 随时准备与任何敌人作战
——AIT六大敏感动作 释放美国军事保卫台湾信号
——AIT处长首次赴金门悼念 解密对台军售内容、六项保证电报


台海局势不断升温，中共军队若武力攻台，美国会否出兵护台受舆论关注；美国总统特朗普含蓄回应道，“中国知道我会怎麽做”；美国国防部高官表示，美军随时做好准备，听命于美国总统的指挥，将随时准备与任何敌人作战。前美国防官员警告，中共当局认定美国不会为台湾而战的想法是冒险豪赌。

台海局势紧张之际，8月23日至9月3日，美国在台协会（AIT）密集动作，包括AIT处长首次赴金门、悼念823炮战62周年，公开台F-16战机于美接受空中加油训练画面，解密对台军售内容、六项保证电报，设专区纪念保台殉职美官兵，美台军事合作历史画面。外界关注，AIT密集释放美国军事保卫台湾、对抗中共的信号。


＊若中共武力犯台美国怎应对 特朗普一句话回应

台湾前总统马英九8月10日于演讲时称，中共武力攻台、“首战即终战”。该话题随后持续延烧。

8月23日，霍士新闻（Fox News）《下一次变革》（The Next Revolution）节目专访美国总统特朗普时提问，若中共试图侵略台湾，……，总统会不会轻轻放过？

特朗普总统回答说：“我认为这裏不适合谈此事，但中国知道我会怎麽做”。他强调说，“我不想说是的，我会这样做或不这样做。这不是适合谈论此事的地方。这是非常大的主题。”特朗普又补充说，“但我认为中国了解我会做甚麽。”

＊美前高官：总统决定会否出兵台海

8月18日，奥巴马（Barack Obama）政府时期国防部副助理防长亚伯拉罕·邓马克（Abraham　Denmark）表示，美国对台湾并没有像对日本与南韩等盟友那样的防卫承诺。

邓马克说，美国虽有法律要求美国自己维持防卫台湾的能力，且提供台湾防卫自己的能力，“但是我们并没有前去防卫他们的法定承诺”。他强调，台湾是“重要角色”，为美国重要的非官方伙伴，美国至少要维持台湾的自卫能力与美国前去协防的能力。


邓马克直指，美国政府中唯一能决定美国“是否为台湾而与中国大陆开战”的人是美国总统。

7月30日，美国联邦众议院外交委员会亚太小组共和党首席议员约霍（Ted Yoho）曾提出“防止台湾遭侵略法”（Taiwan Invasion Prevention Act），草案明定，美国国会得以授权美国总统在三种情况下，可动武或採取必要与适合方式保护与捍卫台湾。

事实上，2016年特朗普总统当选以来，美台关係發展迅速。2016年12月，特朗普發推说：“台湾总统今天打电话给我，祝贺我赢得总统选举。谢谢！”这通美台“元首级”电话，打破了美国几十年来的外交惯例。

此外，特朗普总统亦打破军事上的禁锢，对台军售包括预警雷达、HARM高速反辐射导弹、MK48鱼雷、联合距外武器（JSOW）空对地导弹、SM-2导弹部件等。至2020年8月21日，台湾国防部给出的2021年度台湾国防预算大幅增长至约117亿美金。其中包括5月19日公佈18枚重型鱼雷、7月份批准爱国者三型导弹重新认证的设备与技术、66架新型F-16V战机、108辆地表最强M1A2T战车、250枚刺针导弹；8月份协商首次售台4架大型先进无人侦察机与6架E-2K空中预警机升级至最先进等级E-2D AHE等等。


＊中共若武力攻台 美军表态介入

9月1日美国五角大楼于其官网發佈《2020中国军力报告》（2020 Report on Military and Security Developments Involving the People's Republic of China）。

美国国防部专责中国事务的副助理部长施灿德（Chad Sbragia）9月1日于美国公共政策企业研究院（American Enterprise Institute for Public Policy Research）网络记者会回答记者提问。针对中共有无入侵台湾能力、有无足够两栖登陆能力的提问，施灿德表示，“我确实知道，中国（中共）有野心拥有完整的军备，并根据自身的情况来改变局势”。

施灿德强调：“那就是我们（美国）介入的时机，这是为了确保情况不会对中国（中共）有利。”

针对两岸军力问题，施灿德表示，美方的观点是要随时做好准备，听命于美国总统的指挥。最糟糕的情况下是冲突，但没有人想走到那一步。


美国国防部长埃斯珀（Mark Esper）当地时间9月2日于夏威夷珍珠港，二战盟军受降的密苏里军舰上演说时表示，“美国对当今世界的承诺，与我们在1941年对爱好自由的世界人民所做的承诺相同：我们将随时准备与任何敌人作战，并捍卫任何朋友；并且，我们将随时随地维护我们的价值观与我们珍视的一切。

埃斯珀还说：“我们不会退缩，也不会屈服。自由实在太宝贵，那些前人的牺牲实在太大”。

二次大战从根本上改变了全球力量平衡，并将国际秩序重塑为理念相近国家领导，以共同的目标为基础、并具有共同价值观，这使理念相近国家做好准备，在数十年对抗苏联共产主义。

埃斯珀表示，今天自由与开放秩序面对的新挑战，美国正努力建立更广泛的合作伙伴联盟，其中包括长期的朋友和以前的对手。藉此捍卫当今的国际秩序与规范，以让世界人类的后代子孙更安全与美好。他说：“这意味着要接受列根总统所说的‘以实力求和平’的重要性，并建立军事与同盟结构来达到这一要求。”

埃斯珀还發推说，“20世纪饱经战乱、充满血腥。在21世纪我们必须引以为戒，自由国家不能对共产主义与法西斯主义夺权坐视不管。”
 

＊823炮战62周年 AIT处长首次赴金门悼念

2020年8月23日，金门炮战62周年纪念日。中华民国总统蔡英文赴金门，于上午约9时主持823公祭暨追思活动，为当年殉难将士上香、献花。多位台湾军政要员陪同、悼念。随后，蔡英文前往太武公墓墓碑区参加阵公王将士追思活动，对殉国将士们表达追悼与感念、向参战将士及家属致意。
 
与过去大不同的是，今年美国在台协会处长及8名官员首次赴金门出席，写下新的篇章。AIT于Facebook發文表示，处长郦英杰（William Brent Christensen）亦到金门，与蔡英文总统一同向当年于战役中牺牲殉职的国军将士致敬。

AIT表示，活动一再提醒今日美台的安全合作，其实是建立在多年来引以为傲，切实实践“真朋友，真进展”的历史之上，还说：“美台安全合作的历史可以追溯到好几十年前。也一直是我们伙伴关係中极为重要的一环。”


台湾总统府發言人张惇涵对此回应表示，感谢美国友人参与当日活动，特别这一天饶富意义。八二三的精神再再提醒我们，国家主权、民主自由要靠每一位国人共同捍卫，抬头挺胸捍卫国家主权与尊严，是一件自然且自豪的事。

典礼后，郦英杰前往水头码头，于两位美国军官孟登道中校与法兰克林恩中校的纪念碑前献花致意。两名美国志愿军官于1954年金门93砲战中，与台湾民众一同抵御中共的猛烈砲火攻击，不幸殉职。

1958年8月23日约18时30分，金门对岸厦门、围头、莲河等地区的共军向台湾国军驻防大小金门、大胆、二胆及其他小岛展开地毯式砲击，同时运用海上与空中武力，切断国军一切外援试图夺取金门。6分钟后，国军以防区80多门火砲还击。当晚21时10分双方暂停射击。

金门炮战历时44天，共军火砲数量明显佔优，国军砲兵阵地则多有花岗岩掩蔽。国军后期获得重大战果，有赖美国陆军分别在9月中下旬三次从冲绳基地紧急援助，送国军M55型自走砲，M115型榴弹重型火砲，使金门守军火力大增。


＊AIT公开台F-16战机于美接受空中加油训练

8月27日下午3点，美国在台协会Facebook，首度贴出台湾“第21战斗机中队依照F-16战机的训练计划，和美军空中加油机在美国洛克空军基地执行空中加油任务”的照片；下午5点贴出，“2020年7月，美国军售台湾32辆两栖突击车中的第一辆运抵台湾，为台湾海军陆战队增添新战力”等照片。

自由亚洲电台报道，民进党立委罗致政认为，美国这一系列透过美国在台协会与国防部公佈的照片，显示美台盟友讯息非常明确，认为美台关係坚固，尤其军事合作。
 
＊AIT解密对台军售内容、六项保证电报

美国在台协会（AIT）8月31日公开，1982年签署的“8.17公报”全文及相关的解密电文。一是对“8.17公报”中关于对台军售内容的解释，另一为给台湾的六项保证。

上述第一则解密电报为1982年7月10日，时任美国国务院次卿劳伦斯．伊格尔伯格發给时任美国在台协会处长李洁明的。内容为针对当时美中發佈的“8.17联合公报”中，美国政府对台军售问题所提供的解释。

电报阐述，美国逐步减少对台军售的意愿，取决于中共政府和平解决两岸分歧的持续承诺。倘若中共对台採取敌对侵略的态度，或建立军事投射能力，导致区域不安全或不稳定，则美国将增加对台军售。


AIT特别说明，该项立场表明，美国主要关切的是维持两岸的权力平衡。因此，对台军售的性能和数量将完全取决于中共对台湾所构成的威胁程度。该文件以“最后一项保证：美国将持续对台军售”作结。这些原则呼应1982年8月17日列根总统草拟的内部总统备忘录，为解释1982年“8.17联合公报”的指南。

第二则电报为1982年8月17日，时任美国国务卿乔治·舒兹發送给时任美国在台协会处长李洁明的。该电报强调美国政府对台湾的“六项保证”。主要内容包括：
1.）未同意设定终止对台军售的日期；
2.）未同意就对台军售议题向中华人民共和国徵询意见；
3.）不会在台北与北京之间担任斡旋角色；
4.）未同意修订“台湾关係法”；
5.）未改变关于台湾主权的立场；
6.）不会对台施压，要求台湾与中华人民共和国进行谈判。

AIT强调，“六项保证”始终为美国对台及对中政策的根本要素。
 

＊AIT设专区 纪念保台殉职美官兵

9月2日，美国在台协会（AIT）于馆内举办纪念专区揭幕仪式，以感念1949年之后，为保卫台湾而不幸殉职牺牲的126名美国官兵；并设立展示专区，包括将马英九2016年2月追赠与，1954年9月3日“九三炮战”（八二三炮战之导火线）殉职的孟登道中校与林恩中校，2名美国官兵的“保卫台湾纪念章”和褒扬令置于专区展出。

AIT处长郦英杰（William Brent Christensen）表示，展示（上述）两枚纪念勋章、旗帜，以此纪念所有在过去、现在、未来，曾经或即将参与美台战略伙伴关係、支持台湾自我防卫能力的美国官兵们。

郦英杰于仪式致词时提到，2年多前他刚上任时提出四个优先目标，包括增进台美安全合作、增进台美经济与商业关係、增进台湾在全球社会的角色，及增进台美人民的关係。儘管四项领域多有所成令他深感骄傲，但台美安全合作方面的进展，尤其令人瞩目。

郦英杰表示，揭幕的纪念专区将荣耀过去、现在到未来参与美台战略伙伴关係、支持台湾自我防卫能力的英勇美国官兵。美台安全伙伴关係有着数十年的深厚基础，双方官兵不只并肩作战、受训，亦并肩牺牲，历史不应该被遗忘。

郦英杰指出，提到美台安全合作，多数人会想到军售案，但人与人间的情谊才是美台安全合作关係真正的基础。


美台安全合作关係二战后仍延续。郦英杰说，巅峰时期，美军顾问团与美军协防台湾司令部共有3万名官兵服役，许多官兵带家人来台，双方退伍军人及他们的后裔至今仍保有深刻情谊，让这段合作关係史鲜明存于记忆。

根植于传统的美台伙伴关係持续体现双方将士官兵在军队与社会之间构筑的相互支持、相互尊重及共同利益。郦英杰强调，当前的安全威胁不同往昔，美方感到承担着新的坚定承诺及使命。

＊AIT秀美台军事合作历史画面

9月3日为中华民国军人节。美国在台协会（AIT）于Facebook發佈影片，晒出过去台美之间低调进行的安全合作实例。

影片包括，台美双方官兵着军装于美国本土受训、操演、勤务讲习；台湾空军军官于美国空军基地训练；F-16战机与美军空中加油机执行空中加油任务；及AIT人员参加台湾军队汉光实弹演习等台美之间的安全合作。
 
AIT强调，台美面临的威胁不断改变，但每当挑战现身时，“我们依旧决定携手合作”。

AIT表示，长久以来美台一直享有深厚且稳固的安全合作关係，还包括由民间领导的安全工作、军民合作、军事交流，及国防工业合作，远超过军售范畴。

AIT指出，随着时间演进，现在台美关係不只建立在彼此的共同利益之上，更根植于彼此共享价值之上。自1951年美军顾问团成立、2009年美军协助八八风灾救灾活动，至近年台湾阿帕契直升机队成军、派裏级巡防舰启用，一路走来，台美切实实践，也见识到“真朋友，真进展”这句话的真谛。
 

＊习认定美不会为台而战？前美国防官员：想法是冒险豪赌

中共军队近期同时于渤海、黄海与南中国海进行军事演习；共机频繁入侵台湾防空识别区，越过台海中线次数增多。若中共武力攻台，美国是否协防台湾抵御之说，成为热门话题。

前美国国防部助理部长薛瑞福（Randall Schriver）8月25日参加美国乔治梅森大学（George Mason University）国家安全研究所一场网络对谈时表示，由于中共对台湾的威胁日增，美国保持警戒非常重要，同时也要藉着落实《台湾关係法》成为台湾的好伙伴。他说，“这也是人们见到特朗普政府正在做的，包括增加军售、放出更多对台湾政治支持的讯号，例如最近卫生部长阿札尔的访问”。

与薛瑞福对谈的美国媒体AXIOS记者问及，有些看法认为，美国人“不会把儿女派出去送死”，更不会为一座岛屿而战，即使是与美国很接近的一座民主岛屿。记者说：“习近平似乎已经这麽认定”。

薛瑞福表示，他认为那种看法是一场“豪赌”（huge gamble）。他说，美国经常被形容成是“不情愿的战士”（reluctant warrior），宁可选择避免战斗。而他作为一个美台关係的坚定支持者，如果能避免的话，当然不愿看到台湾發生战争。

“这也是为甚麽我们认为威慑能力是这个方程式的重要一部份。我们要中国人想的是，今天不行，明天不行，下个星期不行，明年也不行，因为他们将会难以实现他们的目标。”


薛瑞福表示，如果要认定美国不会捲入台海战争，那就必须问：为甚麽美国现在不这麽做？

过去每一次台海危机，美国都有某种程度涉入；美国甚至派遣第七舰队穿过台湾海峡；且台湾离岛發生危机时，美国也曾支援台湾。美国在台协会台北办事处处长郦英杰（Brent Christensen） 前几天（8月23日）才和台湾总统蔡英文一同在金门纪念1958年發生的第2次台海危机。

此外，1996年，美国也曾派遣两艘航母战斗群到地区，“所以如果你要把所有赌注放在美国不会涉入，我认为那将是非常冒险的赌博”。薛瑞福说：“那将是一个非常大的赌博。基于美国与台湾的历史性关係，我认为那不是他们应该做的赌博。”

此外，薛瑞福也质疑共军是否有能力跨海作战。他认为，无论以何种方式对台湾發动攻击，最终都必须有地面部队佔领阵地以宣示主权。中共最后仍须让成千上万的部队横越台湾海峡才能赢得战争。他说，“我认为那将是高度令人质疑的事”。  


＊美共和党党纲重申对台“6项保证”！

8月24日，美国共和党召开全国代表大会。特朗普总统以压倒性票数，确定代表共和党，与现任副总统彭斯（Mike Pence）对决上周获得民主党提名的拜登（Joe Biden）与贺锦丽（Kamala Harris），寻求连任。

共和党党代会發出新闻稿表示，共和党6月中旬决议，无异议支持特朗普与其政府，也决议沿用2016年党纲；其中重申《台湾关係法》与六项保证。

根据共和党在2016年党纲“国家安全与防卫”章节中，有关台湾部份指出，台美双方共享民主、人权、自由市场经济及法治等理念，基于《台湾关係法》，持续推动双方关係，并信守1982年列根总统对台提出的“六项保证” ，反对两岸任何一方採取片面举措改变现状。

党纲表明，任何关于台湾未来的议题，须以和平、对话且获台湾民众同意的方式解决；中共如违反上述原则，美国将依据台湾关係法，协助台湾自我防卫。

党纲强调，台湾是美国的忠实友人，美方坚定支持台湾取得各项自由贸易协定的地位，适时出售防御性武器，包括建造柴电潜舰科技，全面参与世界卫生组织（WHO）、国际民航组织（ICAO）及其他多边组织。


＊围堵中共 美对台政策重大调整

美国国务院亚太助卿史达伟（David Stilwell）8月31日于美国智囊“传统基金会”办的线上“美台经济合作展望”（U.S.-Taiwan Economic Cooperation: Looking Ahead）研讨会与台湾官员对话时表示，这是迟到已久的演说。他说：“我感谢今天邀请这些迟来的言论。”“台湾对美国和世界比以往任何时候都重要。”“我们不应再容忍2300万人被欺凌和胁迫。”

美国与台湾是民主国家共同体的成员（the same community of democracies），是由共享的政治、经济和国际价值观所界定；台湾与中共最大不同在于民主与自由；美国对台政策正在调整，使达伟说：“这些调整是重大的，但仍在美方的‘一中政策’界限内。”“美国长期实行（美方）‘一中政策’。这跟北京的‘一中原则’不同，中国共产党主张主权及于台湾。而美国对台湾主权没有採取立场。”

史达伟说明，美方调整政策有两原因，一是，中共加大威胁台湾与区域，美国与其它国家应採取行动平衡。第二，美台关係，不是美国与中华人民共和国关係的附属。“这些破坏稳定的行动来自北京，而不是台北或华府。”

史达伟说：“我们不再奢侈假设，北京将履行和平解决与台北分歧的承诺。我向您保证，美国将充份致力维护《台湾关係法》，并履行我们《六项保证》的承诺。我们将继续帮助台北，抵抗中国共产党对台湾的施压、恐吓和边缘化行动。”

（编辑：燕铭时评）

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