李燕铭：山东省长龚正调任上海副书记将任市长 任命程序不同寻常 常委会接管政治局人事大权 龚正传为刘鹤妹夫 习家军三大干将接管江泽民老巢 打破三十年惯例
山东省长龚正调任中共上海副书记，料将接任市长一职；传言龚正为习近平亲刘鹤的妹夫。龚正此次调职隐现中共高层人事任命程序有变。目前，习家军三名干将，李强、龚正、廖国勋分别出任上海书记、市长、副书记；这是自1989年以来，江泽民老巢上海官场最重要三大职位首次全部由非上海帮人员接管。
*山东省长龚正调任上海副书记
3月19日，中共官媒报导称，北京当局日前批准龚正任上海市委常委、副书记。按照中共官场惯例，后续经过上海人大会议，龚正料将正式接任上海市市长。
现年60岁的龚正，中共十九届中央委员，他曾在中共海关系统任职多年，曾任天津海关副关长、海关总署政策法规司司长、深圳海关关长、海关总署副署长、海关副总监。2008年12月，龚正担任浙江省副省长，2012年6月获任省委常委，兼任常务副省长。2013年10月，龚正任杭州市委书记。2015年8月，转任中共山东省委常委、副书记。2018年1月出任山东省省长。
龚正与习近平都曾在浙江任职。2002年至2007年，习近平担任浙江省委书记长达五年。龚正虽然不是习近平的旧部，但具有“之江新军”背景。
龚正曾与习近平的旧部陈敏尔、黄坤明、蔡奇等人都曾共事多年。目前，上述三人都是中共政治局委员，其中，陈敏尔任重庆市委书记，黄坤明任中宣部部长，蔡奇任北京市委书记。
现任上海市委书记、政治局委员李强也是习近平的浙江旧部、前大秘。李强自2004年至2016年，历任浙江省委秘书长、省委副书记、省长。龚正与李强在浙江共事长达七年，如今二人分别任上海市委书记、副书记与市长，再度搭档。
另外，龚正2015年8月调职任中共山东省委副书记时，当时就有消息说，他是中财办主任刘鹤的妹夫。刘鹤现任中共国务院副总理，兼任多个要职，被认为是最受习近平重视的幕僚。
*龚正调职背后的不寻常之处
港媒《明报》的署名分析文章认为，龚正调任上海市委副书记，有几点特别之处：中共中央的重要人事任免，一般都要经每月一次的中央政治局会议讨论决定，但本月的政治局会议尚未召开，而是3月18日召开的政治局常委会议“还研究了其它事项”，这意味着今后研究“其它事项”由政治局转到常委会，由25人变成7人讨论，人事权进一步集中。
3月18日，中共政治局常务委员会召开会议，主要议题是“国内外武汉肺炎疫情防控和经济形势”。官方通稿的最后称“会议还研究了其它事项”。“其它事项”多为重要人事安排。
文章还表示，在龚正的任命消息中，有“中共中央批准”一词。一般来说，这一用语多用于一地方官员晋升或调动，因为这意味着该地方首脑向中央建议而获中央批准；而跨省区的高官调动，多用“中共中央决定”，即由中央凌驾两个地方的高层决定的。这次龚正由山东调到上海，到底是山东省委向中央举荐的，还是上海市委向中央要求的，尚不得而知。但现任上海市委书记李强身为政治局委员，又曾做过浙江省长，与龚正在浙共事7年，由他向北京点名要人的可能性较大。
*习家军三大干将接管江泽民老巢 打破三十年惯例
前上海市市长应勇2月13日调任湖北省委书记后，2月28日，十九届中央纪委委员、已担任上海市纪委书记逾三年的廖国勋出任上海市委副书记。
廖国勋是中共政治局常委栗战书旧部，曾任贵州省委秘书长，是国务委员、公安部长赵克志及政治局委员陈敏尔的前大秘，他亦在浙江跟过另一“习家军”干将夏宝龙。3月6日，廖首次以上海市政法委书记的身份现身，显示他已兼任市政法委书记一职。
上海是中共前党魁江泽民的政治老巢，江泽民的两个儿子江绵恒、江绵康及侄子吴志明等人，长期盘踞在上海。韩正十九大入常之前一直在上海任职，先后任副市长、市长、市委书记，被指为江泽民家族利益看门人。上海原市长杨雄还是江绵恒的心腹马仔。
廖国勋出任上海政法委书记，打破江泽民上台以来，上海政法委书记一直由江泽民上海帮把控的惯例；成为习近平阵营接管江泽民老巢上海的又一标志性事件。
过去二十多年来，执掌上海“刀把子”的上海政法委书记一职一直为江泽民上海帮人马牢牢把控，自1998年开始，历任政法委书记包括刘云耕（1998年3月-2002年6月）、吴志明（2002年6月-2012年5月）、丁薛祥（2012年5月－2013年5月）、姜平（2013年5月-2017年5月）、陈寅（2017年5月-2019年3月）、尹弘（2019年3月-2019年11月）；这些人均是上海帮本土官员。
其中，吴志明是江泽民弟弟江泽宽之子，被江泽民一手提拔。吴志明在任职上海公安局局长和政法委书记的十多年间，积极追随江泽民迫害法轮功，上海是中共迫害法轮功最严重的城市之一。吴志明因此被海外追查迫害法轮功国际组织列入恶人榜。
江泽民1989年踏着“六四”学生鲜血上台后，上海官场一直被江泽民集团上海帮把控，直到中共十九大后，习近平大秘李强出任上海市委书记；如今，习家军三名干将，李强、龚正、廖国勋分别出任上海书记、市长、副书记；自1989年以来，上海官场最重要三大职位，首次全部由非上海帮人员接管。上海官场震荡，所折射的中共高层博弈态势及政治动向，值得继续关注。
(撰文：李燕铭/燕铭时评；2020/3/20）
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