拟定三大军事行动计划遏制中共 川普提前30年解密印太战略文件 两大盟国对该文件有重要影响 深度内幕揭秘


2020年1月12日,川普政府解密《美国印太战略框架》(United States Strategic Framework for the Indo-Pacific,简称《框架》),在过去三年里,这份战略框架为美国于印太地区的国安战略提供了总体指导。


白宫国家安全顾问罗伯特‧奥布莱恩(Robert O’ Brien)在声明中表示,川普政府在任期结束前,解密并公布了这份文件(链接在此),以“向美国人民及我们的盟友和合作伙伴,传达美国对这一重要地区的长久承诺”。

根据《框架》,美国印太战略确立了中国(中共)是印太地区的主要威胁,并指出对美国及其盟友、伙伴来说,最大的挑战是“自由与专制之间日益激烈的竞争”。

奥布莱恩说,“北京不断向印太国家施压,要求他们将自由和主权置于中国共产党所提出的‘命运共同体’之下。”“美国的做法则不同。我们试图确保我们的盟友和伙伴以及所有抱持自由开放的印太地区的价值观和愿景者,能维护和保护他们的主权。”

声明指出,《框架》指明了美国应对中国(中共)的具体方法,如:《美国对中华人民共和国的战略方针》、《美国反击中国经济侵略战略框架》、《美国反击中国在国际组织的恶性影响运动计划》等。同时也强调要保卫第一岛链上的国家,包含协助台湾发展不对等战力等。

美国拟定的行动计划包括但不限于:1. 在冲突中,否认中共在“第一岛链”内的制空、制海权。2. 保卫第一岛链国家和地区,包括台湾。3. 在第一岛链外的所有领域取得支配地位。此外,美国还计划加强美军在亚太地区的存在,以及帮助盟友伙伴提升防卫力量。


《框架》也就美国全政府的行动做出协调,以促进印太地区的繁荣和稳定,包括主权、航海与飞航自由、贸易投资互惠、尊重人权法治以及提高透明度等。

奥布莱恩表示,《框架》旨在加强美国盟友和伙伴的网络,并指“这个网络长期以来一直是印太区域稳定和平的基础”。

《框架》同时也支持了各国家和地区对区域参与、区域合作的努力。包括:日本的“自由开放印太概念”、印度的“东进政策”、澳大利亚的“印太概念”、韩国的“新南方政策”、台湾的“新南向政策”、东盟的“印太展望”等。

《框架》还提出要“加速印度的崛起”,使其成为“主要防务伙伴”。文件指,印度是“印太战略”的“基石”(cornerstone);在中印核心冲突,例如喜马拉雅山脉的边境争议中,美国要加大对印度的帮助和情报共享。另就朝鲜问题,文件说,目标是 “让金氏政权相信,生存的唯一道路是放弃核力量”。


澳大利亚广播公司1月12日报导指,2018年初,美国总统川普认可了其国家安全委员会通过2017年制定的印太战略。这份文件此前被列为 “机密”保密级别,“不给外国公民看”。报导指,该文件比通常情况下早了30年解密。

澳大利亚国立大学国家安全学院院长梅德卡夫(Rory Medcalf)说,“这是一份非常重要的文件。提前几十年发布,这很不寻常。”他说,“我想这是一个信号,关于美国永久政府,或者你可以说,是官员们希望看到美国与印太地区的关系,包括在管理中国力量方面有什么样的连续性。” 

熟悉该战略制定的华盛顿消息人士称,澳大利亚对该文件有重要影响,日本也是如此。首先提出印太战略的大国领导人被认为是日本前首相安倍晋三。

梅德卡夫说,“我们可以从这一战略框架中得出的一个令人信服的结论是,这是一个联盟驱动的战略。在某些方面,该战略是美国追随者的愿景,而不是美国领导的愿景。”


报导指,现在正值川普总统任期的最后几天,这一极不寻常的消息透露,那些参与美国政策运作的人希望确保战略架构是明确的,并公开记录在案。

梅德卡夫表示,“这一战略为美国在印太地区在解除朝鲜武装、威慑中国(中共)、投资该地区、释放美国私人投资、赋予民主国家权力等方面的成功设置了非常非常高的门槛。”

(编辑:燕铭时评)

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