形势危急 北京疾控中心发“战时状态令” 湖北十堰张湾区与大悟县实施“战时管制” 黄冈市黄州区管制升级 内蒙古宣布全区封闭式管理 武汉肺炎追踪_158
2月12日，湖北十堰张湾区发布战时管制令，成为大陆第一个实施“战时管制”的地区。2月13日，湖北大悟县也发布《紧急通告》称，对全县城区（镇区）所有楼栋实施战时封闭管理；北京市疾控中心称“大仗即将来临”，并发布战时状态令。中国多省市封城之际，内蒙古自治区疫情防控工作指挥部要求全区所有单位、居民小区、嘎查村实行封闭式管理。
*湖北十堰张湾与大悟县实施“战时管制”
2月12日，湖北十堰张湾区发布战时管制令。该区的副区长肖旭通过当地的媒体《十堰晚报》宣布了这个决定，所有楼栋一律全封闭、居民一律禁止出门、所有闯卡者一律拘留……并称，让我们一起再居家坚守14天。
肖旭还对媒体表示，“既然我们无论怎么耗时费力也难以将‘潜在威胁’不漏一人地找出来，全部管起来，那么就不妨痛下决心……以静制动，从现在开始，一起再居家坚守14天……倒逼病源曝露。”
他称，抵制急于复工复市的利益冲动，严格把握“救治是底线、防控是关键”这个认识，落实限制人员流动、严格人员隔离的治本之策。
管制措施原则上以14天为一周期，视全市及张湾区疫情防控效果，予以提前解除或持续实施。
《北京日报》的时政微信公号“长安街知事”对此报导提出了几个问题：作为此次疫情中全国第一个战时管制令，它有哪些特点，是怎么产生的？当地情况到底如何？官方实行该措施，想达到什么效果？
报导指，张湾区，中国第二汽车制造厂发祥地，被称为中国“卡车之都”，是十堰最大经济体，2018年人口41.5万。此次出面解释战时管制令的副区长肖旭，出生于1977年8月，无党派人士，曾在湖北省民政厅工作。
报导总结，其中最引人瞩目的条款简单概括为：所有楼栋一律全封闭管理，除抗疫人员和保障民生人员，居民不得出入；所有居民点安排人员24小时值守，不符合特定批准情形的居民一律禁止出来；生活必需物资，通过配送或代购实现；所有乡镇、街办及村（居）委会，也一律实施战时管制。
报导对比武汉2月10日决定对所有小区实行封闭管理的区别时强调，现在不仅是封控小区，更是封楼、封院。
报导还指当地从倡议不串门，到封闭部分小区，再到强力制止聚集，经过一步步“加码”，实施了全国第一个战时管制令。
2月13日下午，湖北大悟县也发布《紧急通告》称，对全县城区（镇区）所有楼栋实施战时封闭管理。
《紧急通告》共六条条款，其中尤为关注的一条是，全县城区（镇区）所有楼栋一律实施全封闭管理，所有居民非医护人员、医药物资从业人员、抗疫公务人员、志愿者、定点超市药店工作人员、代购员和水电油气、通讯网络等基本民生保障从业人员，不得出入楼栋。
《通告》还称，所有强行冲闯小区、庭院、楼栋、道路出入口设置的隔离、警戒、封控设施的居民，按照战时管理相关规定，一律拘留。
据《通告》，全县城区（镇区）居民基本生活必需物资，急需药品（感冒、咳嗽药品之外）实行全代购服务，定点超市、药店只准对代购员开放。城镇小区由所属物业公司负责配备代购员，城中村和单位家属院分别由所属社区和所在单位负责配备，代购员持证上岗，保证为每户居民每三天至少提供一次代购服务，特殊应急情形的要及时处理到位。
大悟县政府工作人员对媒体表示，“其实就是一句话，不要出门。”执行时间是从14日开始。
大悟县属湖北省孝感市管辖。就在同一天，国务院总理李克强以中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长身份主持召开小组会议，会上除了强调继续把湖北省特别是武汉市作为疫情防控的重中之重。提出孝感、黄冈等地要采取和武汉同等的隔离救治措施。湖北和武汉要进一步强化离汉离鄂通道管控，切实做到内防扩散、外防输出。
*黄冈市黄州区管制升级 类似战时管制
2月13日，湖北黄冈市黄州区的管制升级，在原已出台城区封闭管理办法的基础上，黄州区小区实施全封闭管理，内容同十堰张湾区的战时管制颇为相近。
黄州区新冠肺炎防控工作指挥部发布的紧急通告包括：有疫情小区（居民点）实行封控管理。除医护人员、抗疫工作人员和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜、医药物资等基本民生保障从业人员之外，其他居民一律不得擅自出小区。
有疫情的小区（居民点），居民基本生活必需物资由社区（村）组织定点供应商配送，急需物品实行代购服务。未发生疫情的小区（居民点），每户每四天可派一人凭证外出购物。
此外，所有车辆一律从严管控。除医护人员和救护用车、抗疫工作车辆、运输医疗救护物资和居民生活必需品的货车，消防、抢险、警车等特种车辆之外，其它车辆一律禁止通行。
对强行冲闯隔离、警戒、封控设施的，一律依法采取强制措施。
就在湖北一系列管制升级的同时，正伴随着湖北官场大地震，2月13日，上海市长应勇接替蒋超良出任湖北省委书记，济南市委书记王忠林出任武汉市委书记。#
*北京疾控中心发“战时状态令”
2月13日，《中国网》报导，北京市疾控中心发布的战时状态令称，目前是“关键时刻”、“危急关头”、“非常时期”，需要旗下每个成员无条件服从相关指令等。
战时状态令还指，党员应极力避免交叉接触，全员目前严禁离京，严格管控上下班路线，不可外出聚餐，下班后自主做好健康管理，同时要加强出入管理，控管大门进出和所有外来人员，人员进入室内须持工作卡，也要接受体温监测，工作期间减少不必要外出，非洽公不得前往其它科室，尽量使用电话或讯息等方式进行工作联络，尽量少开会、开短会，控制会议人数。
战时状态令显示，在“意识形态”、“网路讯息”、“保密工作”、“实验室生物”等层面，不让内部资讯外流等。
*内蒙古宣布全区封闭式管理
2月13日，内蒙古自治区新型冠状病毒疫情防控工作指挥部发布通告，对全区所有单位、居民小区、嘎查村实行封闭式管理，人员进出一律检测体温，并要出具有效证件，外来人员和车辆一律严控。
入境内蒙古前14日内有与确诊病例或疑似病例密切接触史、湖北往来史的人员，要求接受集中隔离；去过其它疫情较重地区的人员要求接受集中隔离或居家隔离。
确诊和疑似病例被要求在定点医疗机构治疗，不允许跨区域转移病例。
不是居民生活必需公共场所一律关闭；农贸市场、超市、药店等场所，进入人员一律检测体温、佩戴口罩；快递、外卖实行无接触配送。
“红事”停办，“白事”从简；居民不串门、不集聚，尽量不外出；除特殊需要外，建议每户家庭指派一名家庭成员定期外出采购生活物资。
截止目前，在中国境内己有湖北、江西、辽宁和安徽宣布封省，北京、天津、上海与重庆四大直辖市施行“封闭式管理”，至少有八十多个城市宣布进行“封闭式管理”。
（编辑：燕铭时评）
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