刘鹤将访美签初步协议 中南海传出杂音 环时叫嚣“不着急签” 美中协议又生变?川普称或稍晚于1月15日签署

刘鹤将访美签初步协议 中南海传出杂音 环时叫嚣“不着急签” 美中协议又生变?川普称或稍晚于1月15日签署

美国总统川普最新表态指,协议有可能稍晚于15日签署,引外界猜测。川普早前宣布,1月15日在白宫与中方签署美中第一阶段贸易协议。中方也公布副总理刘鹤13日至15日访美。


*川普称或稍晚于1月15日签署第一阶段贸易协议

1月9日,川普在接受俄亥俄州托莱多一家地方电视台采访时说:“我们将在1月15日签署——我认为将是1月15日,但(也可能)稍后不久(shortly thereafter),但我认为会在1月15日——与中方的一个重大协议。”

川普并再次表示,根据协议,中方将每年购买价值500亿美元的美国农产品。

美媒要求白宫对川普此番表态做出进一步说明,但白宫没有立即回应。

2019年12月31日,川普曾在推特宣布,他将于1月15日在白宫和中方高级代表签署第一阶段贸易协议;且第二阶段协议应该是完全版。
 
2019年12月13日,美中宣布达成第一阶段贸易协议,此后双方一直表示目前仍正在进行翻译校对等程序。美方表示,要确保中英版本内容完全匹配。


*川普:第二阶段将启

川普1月9日还表示,美国政府将很快开启美中第二阶段贸易谈判,但可能会等到11月美国总统大选后才能完成协议。

“我们将立即开始就第二阶段(贸易协议)展开谈判。这将花些时间。”川普在白宫告诉记者,“我认为(完成谈判)可能要等到大选结束,因为如此一来,我认为实际上可以达成更好的协议,也许是好得多的协议。”

川普还表示,第一阶段协议占整个协议的“很大比例”,对美国农民和银行家都有益。“因此,我认为这对农民有利,对监管也有利,对银行也有利。你知道的,对金融公司非常有利。”他说。

川普还表示,第二阶段协议将涉及中国(市场)开放等其它议题。

据悉,在未来第二阶段贸易谈判中,首先将触及使美企和其它外企在中国市场处于不利地位的中国经济结构性问题,包括中共国家主导的产业补贴,政府在经济中的主导作用,以及对外国公司的系统性歧视等。

其它议题可能包括数据处理和中共利用黑客盗窃美国知识产权。


*刘鹤1月13日将赴美签署美中第一阶段贸易协议

1月9日,中共商务部发言人高峰宣布,副总理刘鹤1月13日至15日将赴美签署美中第一阶段贸易协议。这是中共官方首次公开证实美中第一阶段贸易协议的具体签署日期及地点。

《华尔街日报》报导,知情人士说,刘鹤将率领一个由十人组成的代表团前往美国首都华盛顿。代表团成员包括:中共商务部长钟山,央行行长易纲,发改委副主任宁吉喆,财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,工业和信息技术部副部长王志军,农业部副部长韩俊,以及商务部副部长王受文。

知情人士表示,北京驻华盛顿大使崔天凯也将出席签字仪式,该签字仪式目前定于下周三美国东部时间上午11:30在白宫举行。预计将有200人参加,其中包括来自美国主要贸易团体的代表。

双方公布的第一阶段协议内容都包括知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决(执行机制)的内容。


最受外界关心的是中方承诺在两年内增购2000亿美元美国商品和服务,其中包括增购320亿美元美国农产品。

川普去年10月初曾表示,强制技术转让内容将包括在第一和第二阶段协议内。

美中第一阶段贸易协议文本长达86页,美方表示,在协议签署后,将会公布文本内容。

不过,高峰周四没有提供中国增加进口美国商品和服务承诺的细节。他仅表示,中方将“根据世界贸易组织的规则,改善其对小麦、玉米和其它农产品的关税政策”。

*中南海传出杂音 环时叫嚣“不着急签” 

根据白宫高官陆续透出的信息,中共承诺两年内增购2,000亿美元的美国商品和服务,其中包括每年购买400亿到500亿美元农产品。此外,第一阶段协议列有详尽的采购清单,并具备一个强硬的执行机制,如果中共90天内没有履行承诺,美方就将启动惩罚措施,而中方不得报复。但中共官方一直没有确认上述消息。


外界分析,因为协议条款令中共很难堪,因此北京才保持低调。

就在中共官方宣布刘鹤赴美签约前三天,中共官媒《环球时报》英文版1月6日还刊发题为“中美不应急于签署第一阶段协议”的文章,宣称美中快速签署第一阶段协议“并非至关重要”,重点应是“协议的实际内容及实施”。

文章称,从美中双方官方声明中的差异来看,显然“还有一些最终细节需要解决”。例如,美国官员单方面披露包括中国向美国购买商品数量,以及签字仪式的日期和地点等讯息,都未得到中方官员公开确认。

文章称,考虑到美中关系因一些政治风波日趋紧张,在签署协议前仍可能会出现差错等原因,因此双方不应急于签署第一阶段协议。


此外,1月7日,中共农业部副部长韩俊对陆媒表示,北京不会“为了一个国家”调整主要粮食进口配额,令人怀疑中共是否准备兑现增购美国农产品的承诺。时政评论员唐靖远认为,中共被迫达成第一阶段协议,本就不情愿,因此只要一有机会,就可能随时收回承诺,再次和美国讨价还价,比如这次美国和伊朗军事对抗激化,就可能被中共视为从新谈判的时机。

2019年5月,有鉴双方发出的信息,外界都以为中美两国贸易谈判已进入尾声,有消息甚至披露谈判已经谈到两国领导将会在那里签约,但突然在几天之内,情况急转直下,谈判破局,川普斥责中方背弃早前的承诺。

如今,刘鹤即将赴美之际,川普最新表态又指,协议有可能稍晚于15日签署。外界怀疑,中共是否会在签署协议前再度反悔,以及签署协议后能否切实履行。


(撰文:燕铭时评)

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