李燕铭：习近平九天连开三次高层会议 中央经济工作会议紧急提前召开 川普一句话泄露会议内容与中南海动向 经济危机压顶 中美贸易谈判关键时刻 北京被逼步步退让

李燕铭：习近平九天连开三次高层会议 中央经济工作会议紧急提前召开 川普一句话泄露会议内容与中南海动向
——经济危机压顶 中美贸易谈判关键时刻 北京被逼步步退让

12月12日，中共中央经济工作会议在北京结束，照比往年提前十天左右。在此之前，12月4日，习近平在中南海就经济问题召开党外人士座谈会；12月6日，习近平召开政治局会议分析研究2020年经济工作。

此次中共中央经济工作会议赶在中美贸易战的一个关键时点12月15日之前召开。会议结束后，美国总统川普随即表示，“非常接近跟中方达成一笔大协议。”


*经济工作会议承认经济下行压力加大

中共中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。中共中央政治局常委习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

会议认为，中国经济下行压力加大，“必须清醒认识到……结构性、体制性、周期性问题相互交织，‘三期迭加’影响持续深化，经济下行压力加大。”

会议并提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。“财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金……促进产业和消费‘双升级’。”

会议也再提房住不炒，“做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策……促进房地产市场平稳健康发展。”

会议再次强调“六稳”，“要完善和强化‘六稳’举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。”

“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，这是2018年7月中共政治局会议提出应对经济下行的对策。


*九天连开三次高层会议 经济工作会议紧急提前召开

本次中央经济工作会议照比往年提前了十天左右，2017年是在12月18日～20日召开的中央经济工作会议。2018年是在12月19日～21日召开的中央经济工作会议。

在此之前，中共中央政治局12月6日召开会议，习近平主持会议，分析研究2020年经济工作。

12月4日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。习近平主持座谈会并发表讲话。

*川普一句话疑泄露中南海动向

另外，此次中共中央经济工作会议赶在中美贸易战的一个关键时点12月15日之前召开，也令人关注。

如果12月15日美中双方无法达成第一阶段贸易协议，美国将对1,600亿美元中国输美商品再施加15%的惩罚性关税。被加征关税的中国商品包括手机、服装以及体育用品。如果这一关税落实，所有中国输美商品全部被追加了巨额的惩罚性关税。


就在中共中央经济工作会议刚刚结束之际，美国总统川普在北美时间12月12日早上9点半发推文说，“非常接近跟中方达成一笔大协议。他们想要，我们也想要！”

随后《华尔街日报》报导，美方或取消12月15日的对华关税议程，同时对已加征的中国进口商品关税税率减半。

降低关税的提议是在过去五天左右做出的，作为交换条件，中方必须兑现大量购买美国农产品和其它产品的承诺，且更好地保护美国知识产权，并许诺中国金融服务业的更多市场准入。

如果中方不履行对潜在协议内容的承诺，关税税率将恢复到原来的水平，这作为拟订协议的一部分内容包括在内，在贸易术语中指快速撤回机制（snapback）。快速撤回机制是美方一直强调的执行机制。

三名知情人士12月11日告诉路透社，美国总统川普很可能在12日与高级贸易顾问会面，讨论是否按原计划在12月15日，对大约1,600亿美元中国商品征收15%的关税。


消息人士称，预计美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer），财政部长史蒂芬‧姆钦（Steven Mnuchin），以及白宫顾问拉里‧库德洛（Larry Kudlow）和彼得‧纳瓦罗（Peter Navarro）将参加这次会议。

消息人士表示，高级贸易顾问将在这次高风险会议期间发表不同意见，但最终决定将取决于川普。

中共中央经济工作会议刚刚结束，川普在白宫与高级贸易顾问会面，随即表态“非常接近跟中方达成一笔大协议。他们想要，我们也想要！”这应该是川普即时获得中南海高层在经济工作会议上已对中贸贸易谈判作出决定的内幕后的快速回应。

中共中央经济工作会议前夕，中方上周宣布了对美国进口的大豆、猪肉等商品开展关税排除工作，被普遍认为是中方做出的一个积极姿态。中共商务部12月9日称希望美中谈判尽快出结果。

与此同时，自12月8日开始，中共官媒反美宣传突然降温，宣称要“理性维护中美关系”。中国央行前副行长李若谷表示，中国应进行有意义的结构性改革，以解决美国在贸易战中所提的要求，并说让步也是一种力量的展现。


*中共经济危机压顶

在中美贸易战的阴影之下，中国11月出口增速同比下降，这是中国连续第4月出口增速同比下滑；尤其向美国的出口下降12.5%，进口下降23.3%，中美双边贸易额下降了15.2％。

中国2019年GDP（国内生产总值）增长目标为6-6.5%，第三季度GDP同比增速超预期降至6%，创下27年来新低。财政预算赤字率为2.8%，较上年的预算赤字率2.6%略有提高；CPI目标为3%。

随着中美贸易战前景愈发扑朔迷离，中国GDP增速“破6”只是时间问题，这已是大多数学者的共识。

中国经济下行压力加大伴随着2020年持续而来的还债高峰期，中国货币政策和财政政策是否能“稳住”经济受关注，这显然是摆在习近平面前的一道难题。

（撰文：李燕铭/燕铭时评；2019/12/12）