上海经济出大问题财政紧拙 习近平考察上海要求官员“跳海”

上海经济出大问题财政紧拙 习近平要求官员“跳海”
——30个省市陷财政危机 上海财政紧拙 缩减学生餐份量

在经济下行、中美贸易战和债务等因素的作用下，中国大陆上半年30个省市陷财政危机。数据显示，作为中国金融、贸易运中心的上海规模以上工业企业利润暴跌，财政其实靠卖地收入维持。习近平日前考察时要求上海官员妥善应对国内外各种风险挑战，“勇敢跳到世界经济的汪洋大海中去搏击风浪”，引外界关注。


*习近平考察上海 要求官员“跳海”

第2届中国国际进口博览会定11月5日上午在上海开幕，中共总书记习近平将出席开幕式并发表专题演讲。在博览会前夕，习近平2至3日考察上海。

据中共官媒报导，习近平强调，要深入学习贯彻党的19届四中全会精神，加快改革开放步伐，加快建设现代化经济体系，加大推进三大攻坚战力度；勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头，不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水准。

报导称，习近平3日下午听取上海市委和市政府工作汇报后要求，加大推进三大攻坚战力度，扎实推进长三角一体化发展，妥善应对国内外各种风险挑战，勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头，提升城市能级和核心竞争力；长三角三省（江苏、浙江、安徽）一市要增强大局意识、全域观念，抓好《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》贯彻落实。

习近平还要求，设立科创板并试点注册制要坚守定位，提高上市公司品质；加快提高上海金融市场国际化程度；“要强坚持以开放促改革、促发展、促创新，勇敢跳到世界经济的汪洋大海中去搏击风浪、强筋壮骨”。


大陆经济全面告急背景之下，近期频传作为中国经济金融中心的上海经济下行财政紧拙。习近平此次考察上海、作出上述表述，折射全国乃至上海经济危机的严重性。
 
*上海财政紧拙 缩减学生餐份量

据自由亚洲电台报导，10月30日，食品供应商上海新骄阳餐饮管理有限公司向市内多个学校负责人、学生家长委员会和全体师生发出《告知书》称：“由于近期猪肉价格暴涨（三个月内涨幅达120%)、鸡、鸭等食品也大幅度上涨（上涨60%），其他食品类原材料也相应上涨，为确保广大师生午餐的质量及食品安全，公司即日起暂停供应午餐的水果、酸奶。望学校领导、家委会、全体师生理解支持。”

上海市居民沉艳秋对自由亚洲电台说，在所有食品中，猪肉价格涨幅最大：“猪肉涨价，老百姓都吃不起肉，一般的猪肉39.9元一斤，买一个猪肘子要七十多元钱，老百姓吃不起啊。这个国家对老百姓太刻薄了，工资也不涨，福利也没有。”

在中国有些城市，有居民需凭政府发出的购买猪肉券买猪肉。网民嘲讽中国彷佛回到了上个世纪七十年代，计划经济下的配给制时代。


*上海规模以上工业企业利润暴跌

10月27日，中共国家统计局公布的数据显示，9月份，大陆规模以上工业企业实现利润总额同比下降5.3%，而市场预期为下跌2%。

国家统计局的数据显示，9月份，规模以上工业企业实现利润总额5,755.8亿元（人民币，下同），降幅比8月份扩大3.3个百分点。

国家统计局同时公布了今年命1至9月份的经济数据。

1～9月份，全国规模以上工业企业实现利润总额4.59万亿元，按年下降2.1%，降幅比1至8月份扩大0.4个百分点。其中，国有控股企业实现利润总额按年下降9.6%；股份制企业下降1.2%；外商及港澳台商投资企业下降4.2%；私营企业增长5.4%。

另外，1～9月份，规模以上工业企业营业收入利润率为5.91%，按年降0.41个百分点。

官方在解释利润降低的原因时表示，主要是受工业品出厂价格降幅扩大，销售增长放缓等因素影响。

中共国家统计局9月27日发布数据显示，8月规模以上工业企业利润同比下降2.0%。1至8月份，全国规模以上工业企业利润同比下降1.7%。


而浙江统计信息网最新统计信息显示，今年前八个月，大陆北京、上海等几个发达省市规模以上工业企业利润出现两位数的下滑。其中，北京下降14.4%，河北下降11.2%，山东下降13%，被称为中国金融、贸易和航运中心的上海则下降了19.6%。中国外贸出口大省广东下降0.4%，江苏下降3.5%，天津下降5.8%。

*财政吃紧！上海卖地增加收入

此前中共财政部召开财政收支情况新闻发布会，公布的数据显示，今年上半年财政收入107,846亿元，同比增长3.4%。

据各省份公布的上半年地方财政情况，各省份财政收支矛盾更加严重。根据“一般公共财政收入”减去“一般公共财政支出”，结果显示上半年只有上海市有小幅财政盈余192.2亿元，其余30个省市都出现收不抵支问题，压力最大的河南、四川、湖南等省，收支缺口都在3,000亿元以上。


在2017年，中国内地多家财经媒体发布一篇题为“中国财政的真相：25省负债，只有6省有盈余”的文章，主要内容是通过比对31省（自治区、直辖市）的税收入与支出之差，算出各地财政收支缺口（或盈余），结果表明2017年上半年25个省市财政收支存在缺口，只有广东、江苏、浙江、福建、北京、上海和深圳有财政盈余。

从目前各地财政情况来看，其财政危机进一步显现。

除了财政收入，卖地收入也是地方政府的重要财源。2019年上半年卖地收入接近2.7万亿元，同比下降0.8%。部分省份上半年卖地收入大增，上海收入939亿元，增长49.9%。上海财政局表示，上半年土地出让面积高于去年同期，国有土地使用权出让收入相应增加。

贵州、辽宁、云南、甘肃等省上半年卖地收入增幅也在40%以上。贵州上半年卖地收入581.48亿元，增长44.9%。

（撰文：李燕铭/燕铭时评）