美中第一阶段协议七大关键细节 刘鹤还需请示习近平批准 四中全会前政治局常委会再交锋？五月份谈判破局一幕会重演？
美国总统川普10月11日白宫与中共副总理刘鹤会面时宣布美中双方达成”实质性“第一阶段协议。法广盘点七大关键细节。
一、从原则性协议到书面协议还需三到四周
这一协议目前仍然是原则性协议。按照川普的说法，第二阶段谈判即将开始，协议的第一部分将在未来四周内以书面形式完成，如果一切顺利，他下月将在亚太经合峰会期间与中国国家主席习近平签署第一部分协议。
川普的表述十分乐观，但是他的财长姆努钦比较谨慎：“我们在关键点上达成了基本共识，我们取得了许多重要进展，但是我们还有工作要做”。“我们只有把一切写在书面上之后，才能告知总统我们可以签署协议”。
二、刘鹤请示习近平批准
姆努钦尤其强调刘鹤副总理“必须返回中国与他的团队继续工作”，这其实是说，刘鹤将把这份协议草案带回北京，由最高领导人，也就是习近平亲自批准。
五月份的挫折记忆犹新。当时，同一个刘鹤已经同美方达成原则性协议，但是遭到北京的反对。最后，这一协议草案没有能够签署，美中贸易战全面开打。
三、中方大举购买美国农产品比过去购买最多时还高出两倍半
中国保证每年购买400到500亿美元的美国农产品。川普特别强调这一数额比中国购买美国农产品的最高数额还要高出两倍半。他称“这是一个历史性时刻”。
中美贸易战爆发前一年的2017年，中国从美国进口了195亿美元的农业产品，但在2018年这一数字垂直跌落到略略高出90亿美元。
四、金融服务与人民币汇率
美国财长姆努钦宣布，“一个差不多完全的金融市场开发协议”与中方达成，中方将在金融服务领域向美国金融企业最大程度开放市场。
姆努钦说：“我们与中国央行进行了一个很好的协商”。他补充说美中双方就中国保证外汇市场的透明度以及人民币汇率达成了协议。
八月初，美国25年来首次指控中国操纵其货币 人民币，指责北京当局干预货币市场使其贬值，借此来减缓美国提高中国产品海关税带来的冲击。
姆努钦表示他将就是否取消这一指控可能重新研究。
五、强迫性技术转让
川普提及双方在中方“强迫美国企业进行技术性转让”方面取得进展。这一指控指的是，美国企业进入中国市场，必须以与中国企业分享其技术秘密作为代价。
但是川普没有更进一步详谈。他只是表示，这一领域的协议“有可能很快达成”。
六、保护知识产权
川普称：“我们在保护知识产权方面达成了协议”。但他没有给出任何细节。
七、冲突处理机制或曰监督执行机制
美国贸易谈判代表莱特希泽解释，美中双方非常接近达成一个贸易冲突解决机制。
总结历史上与中方达成的协议屡屡得不到落实的教训，保证美中贸易协议得到真正落实始终是美中贸易谈判的一个重点。美方强调，落实协议执行机制是必须的，只有这一机制才能保证中国能够遵守一个未来签署的贸易协议。
习近平授权中共副总理刘鹤和美方谈判，一度达成150页贸易协议草案。但中方5月突然反悔，随后，美国升级关税战。美国专家白邦瑞日前披露，中共高层强硬派直到4月才知道有这份秘密协议，然后施压当局推翻协议。
*习近平隐瞒秘密协议 韩正政治局常委会跳出来反对
9月19日，华府智库哈德逊研究所专家白邦瑞在香港接受《南华早报》采访，主要涉及美中贸易战话题。报导说，白邦瑞定期和川普总统讨论中国问题。
采访中，白邦瑞再次提到批评中共今年5月出尔反尔，推翻了经过十几轮谈判、耗时一年多才达成的150页贸易协议草案，令谈判陷入停滞。
白邦瑞提到，当时双方已经非常接近达成协议，但是发生了一些“微妙的”事情，导致北京失信。他说，中共内部的强硬派显然不知道这份150页的协议，直到4月他们才通过某种方式意识到该协议。然后，一些新的角色参与了北京决策，中共就随之翻盘了。
白邦瑞说，如果中方能回到最初的协议文本并将其作为谈判的基础，美方将取得巨大成功。
数日前，白邦瑞也曾对福克斯表示，川普一直很明智地替中方在谈判中做出的妥协“保密”，包括这150页协议的内容至今没有向外界透露。此前，中方已经答应“几乎所有”协议内容，直到今年5月2日中方毁约。
白邦瑞表示，他仍怀有希望，如果中方在10月重启谈判时同意这项协议，将会是“重大的突破”。
早在2月底，美国财政部长姆努钦就曾透露，双方正在编写一份150页的协议文本。3月时也曾有美媒报导此事。
今年5月初，在美中贸易谈判即将达成之际，中共突然毁约，使得协议草案搁浅数月 ;中美贸易战随之升级。
在台湾政论节目《年代向钱看》5月21日播出的节目上，旅居台湾的国际政治金融专家汪浩透露，今年大概在4月底5月初的时候，刘鹤与美国贸易代表在北京进行第十轮谈判，将结束的时候，刘鹤向中共中央政治局常委会报告说，双方准备签署协议了，贸易战达成协议了。这时，大约150页英文的协议书第一次完整的翻译成中文，就在刘鹤向中共中央报告的时候，中共政治局常委会翻盘了。
从北京传出来的说法是，在5月1日中共政治局常委会上，以韩正为代表跳出来全面反对这个跟美国达成的协议，最后习近平拍板说，他准备忍受中美贸易战的升级和长期进行的状态，拒绝跟美国在已经达成的协议上签字和妥协。
刘鹤将这个情况通报给美方，美国总统川普5月5日在推特怒指中共毁约，宣布对华全面加税。中共官媒沉默，而江派传媒迅速放风说，习近平愿意为此事负全责。
随后，在贸易战不断升级的关键时刻，在中共负责文宣，和江系关系密切的常委王沪宁的指挥下，中共再度向中共党文化的斗争和仇恨元素寻求出路，上演了一出“抗美援朝”的闹剧。
时政评论员李燕铭此前分析，围绕中美贸易谈判破裂，包括韩正在政治局常委会跳出来反对贸易协议，江派媒体迅速放话“习近平负全责”，王沪宁操控中共文宣系统掀起反美舆论；从中隐现江派搅局中美贸易谈判的连环部署。
*务实派胜帝师元老派？
10月份美中贸易谈判前夕，北京态度放软，官媒也风向大变 、对美齐示好。
台媒日前引述中南海消息指，中共高层在中美贸易战上存在严重分歧，是之前中断贸易谈判的主要因素。他说，“中共目前在贸易战中左右摇摆，是因为帝师派（王沪宁派）、太上老君派（江泽民等元老）认为，签署丧权辱国的贸易协议，会损害中共统治基础。而以李克强、汪洋、刘鹤为代表的务实派，深谙目前经济形势严峻，深知中美贸易战继续打下去，祸不可测。习近平现在难定取舍”。
消息人士指出，王沪宁在中共决策圈内可谓权倾一世，就像明武宗、明熹宗重用"无根之人"刘瑾、魏忠贤一样。他说：“什么拖延战术，想拖到川普下台，那都是司礼监太监们（党务和宣传机构官员）想当然的把戏。他们一味迎奉上司，对国际形势的根本变化、中国真正的实力地位蒙昧无知，所设想的战术当然也很荒唐。打倒党内务实的洋务投降派，是当前司礼监太监们固位邀宠的头号任务。”
文章说，美中5月贸易谈判失败，双方互相加征关税后，中共日前向美方释出善意，表明北京高层对贸易谈判立场出现变化，务实的“洋务派”似乎正压倒保守的“帝师派”。
（撰文：燕铭时评）
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