消息人士:刘鹤将拿出真正方案 中方愿与美达成部分协议 但拒绝在核心问题上让步 美方谈判前重磅施压 白邦瑞透露川普谈判底线 暗示金融战即将登场

中美新一轮贸易谈判前景不乐观 消息人士:刘鹤将拿出真正方案 中方愿与美达成部分协议 但拒绝在核心问题上让步 美方谈判前重磅施压 白邦瑞透露川普谈判底线 暗示金融战即将登场

中美新一轮贸易谈判10月10日至11日展开,中共副总理刘鹤率团提前抵达美国,传将提前回国。刘鹤此次未具备“习近平特使”身份,引外界猜测。消息人士称,中方愿与美达成部分协议,但拒绝在核心问题上让步。

美方在谈判前夕接连做出强硬举动,加大对中共的施压。白宫智囊白邦瑞透露,白宫将要求中方必须恢复此前承诺的执法机制。他还表示,若谈判无果,美方将在更多领域对中共施压,并暗示将对资本市场采取措施。


*刘鹤再失习近平特使头衔 提前抵达美国传提前返国

中共国务院副总理刘鹤即将于10月10日至11日同美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、财政部长努钦(Steven Mnuchin)举行新一轮中美经贸高级别磋商,这是中美贸易战2018年7月爆发以来,两国举行的第13轮贸易谈判。

10月7日,白宫公布了本次贸易谈判将要涉及的主要领域,包括强制性技术转让、知识产权、服务业、非关税壁垒、农业和相关规定的执行。

白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)10月7日强调,只要结构性问题得到解决,例如美国企业的市场准入和中国政府对国有企业的补贴等,美国愿意接受短期协议。

彭博社引用匿名消息称,这次贸易谈判的话题范围显着缩小,而且刘鹤不打算在美国一直抱怨的中国产业政策或者政府补贴方面做出承诺。

刘鹤率领的中方团队于8日提前抵达华盛顿。香港《南华早报》10月8日报导称,中方不但没有给刘鹤挂上“习近平特使”的头衔,还有消息称中方代表团将原定12日回国的行程提前到11日,显示针对谈判没有多少乐观情绪。


报导说,双方在根本问题上仍存在严重分歧,其中包括,美方指责中方5月突然食言反悔,但中方拒不认错,不愿意返回5月谈判破裂前的协议。

彭博社10月6日曾报导称,中共认为美国总统川普被民主党弹劾调查,会削弱川普的谈判地位,因此中方要求一份有限的部分协议,甚至拒绝谈判中共产业政策和政府补贴,而这是美方的核心要求。

但熟悉川普政府的人士透露,弹劾不会改变川普的谈判立场,中方打错了算盘。

《香港经济日报》文章也关注到刘鹤赴美谈判身份。文章表示,刘鹤此次并不以“中国国家主席习近平特使”身份出席谈判。 美国消费者新闻与商业频道(CNBC)曾报道,刘鹤以“习近平特使”身份率团赴会可能反映,刘鹤被赋予更大权力,为谈判争取突破。但如今这一预期已落空。

报道认为,白宫公布的声明中称,本轮谈判的议题包括强制技术转移、知识产权、服务业、非关税壁垒、农业和贯彻执行等6大方面;但当中不包括美方最关切、中美矛盾最大的中国经济结构和产业补贴问题。这意味这轮谈判,难以实质弥合中美之间分歧。


*消息人士:刘鹤将拿出真正方案 中方愿与美达成部分协议

彭博社10月9日报道,一位直接了解会谈情况的官员说,中方仍愿意同美国达成一份部分贸易协议。

这位官员还说,前往华盛顿参加10日开始的谈判的谈判代表们对达成一项全面协议,以永久结束两国之间的贸易战,不抱乐观态度。

这位官员说,但是中国愿意接受一份有限的协议,只要美国总统川普不再追加关税,包括10月份和12月份的的关税比例上调。这位官员说,作为回报,中国政府将做出非核心的让步,比如购买农产品,但不会在重大难点问题上让步,他没有透露更多细节。

与此同时,英国《金融时报》10月9日也报道称,据了解两国谈判进展的消息人士透露,中共官员正提出增加购买美国农产品,以寻求同华盛顿之间达成一项临时协议,避免10月15日新一轮关税上调。

美国即将于10月15日开始将美国对华2,500亿美元商品的征税比例从25%上调至30%,同时还将于12月15日开始,对另外价值1,600亿美元的中国商品征收15%的关税。

报道还称,如果谈判进展顺利的话,刘鹤10月11日有可能会在谈判结束后同美国总统川普会晤。


这位消息人士说:“刘鹤带着真正的方案来了,这不是一次空洞的访问。中国方面准备让局势降温。”

刘鹤的团队提出,将大豆的年购买量从目前的2,000万吨提高至3,000万吨。

报道还指,中国还将对长期困扰美国农业部和美国农民的非关税壁垒做出大量改变。

第二位消息人士说:“中国基本上同意了美国农业部对牛肉、猪肉和羊肉的所有要求。他们已经同意对(进口)流程进行大约60项内部更改。”

报道称,双方都希望避免新一轮的关税上调和以及对方的报复在10月15日发生。川普和中国国家主席习近平有可能在11月份的智利APEC峰会上会晤,两国官员希望在此之前重启陷入困境的谈判。

报道指,美国谈判代表希望中国政府加快制定一份金融业自由化时间表,立即开放市场,而不是在数年内分期实施。 

今年5月前,美中已接近达成协议,但中方突然反悔,大幅修改已经谈好的150页协议草案,包括删除了所有有关中共修改法律以保障协议实施的条款。中共的出尔反尔导致谈判一度破裂,贸易战迅速升级。

本轮谈判前,美方多次重申只接受全面协议。而多方消息指,中方只关注一个内容有限的临时协议,回避美方的核心要求,也拒绝承担5月“悔棋”的责任,不接受返回5月前的协议草案。


*美方谈判前施压

在谈判前夕,美国方面接连做出强硬举动,加大对中共的施压。

美国商务部10月7日宣布,将把28个中共公安机构和公司列入贸易黑名单,其中包括影片监控公司海康威视,因为他们涉及打压新疆穆斯林和其他以穆斯林为主的少数民族。

制裁黑名单中还包括中共新疆维吾尔自治区公安厅,及其下属18家公安机构,和新疆警察学院。美国指控这些强力机构侵犯新疆,特别是穆斯林等少数民族的人权。

美国国务卿蓬佩奥10月8日宣布对在新疆压制维吾尔等穆斯林少数民族的中共政府官员施行签证限制。

川普10月7日表示,希望香港问题得到“人道解决”。他还警告说,如果香港出现“不好”的结局,会在政治上让中美两国难以达成贸易协议。 

而对于中方的部分协议,川普也仍持排斥态度。10月7日,川普还说,不要部分协议,他的目标是一份大协议。

白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)更指出,川普与中国要么达成一项重大协议,要么根本就不达协议。
  

*白邦瑞透露川普谈判底线 暗示金融战即将登场

10月8日,和白宫关系密切的美国智库哈德逊研究所研究员白邦瑞(Michael Pillsbury)接受福克斯采访时表示,美中关系不可能再回到以前,市场应该适应美中对抗的长期化。白邦瑞是川普政府的外部中国问题咨询专家,定期和白宫举行会晤。

针对本周的贸易谈判,白邦瑞表示,川普总统已经很明确地指出,双方达成一笔大交易的可能性仍然存在,但“我们不知道”到底能不能达成协议。

白邦瑞透露,川普想要的必须是一个全面协议,需要在所有方面都取得进展。他还特别提到,此前被中方撤出的执法机制必须再次加入,“这一点将成为本周五会谈成果的强烈信号”。

白邦瑞还指出,即使本周能达成协议,也不意味着美中对抗就会消失,因为川普要做的是纠正美国在过去长达20年或更长时间内纵容中共的不良行为。他表示,川普总统曾说到点子上:前几任总统已经让中共习惯于欺负美国公司、欺负香港而不用承担后果,而美国只是在人权报告中归纳几段文字就不了了之。


白邦瑞说,如果信奉共产极权的中共认为自己已经是世界上的主导力量,那美国必须面对挑战。

白邦瑞透露,如果本轮谈判没有进展,美方将在更多领域加大对中共施压。他还警告华尔街,“那些在中国拥有私募股权或协助中国发行IPO的人士,那些身处主要资本市场的人士,这些人都必须再次思考美中关系实际上正在发生什么——不再是谐和与友谊。”

此前美媒多次报导,川普政府将对在美国上市的中国企业采取措施。评论人士认为美中金融战即将登场。白邦瑞对华尔街的警告,再次强化了这种猜测。

多年来,中国公司拒绝美国金融机构监管,并通过伪造经营数据在美国上市,骗取美国投资,已给美国造成巨大损失。另外,华尔街也被批评通过投资中企为中共输血,从而伤害美国利益。美媒消息,白宫正讨论加强对美国上市中企的监管,并限制美国养老基金投资中企。


 (撰文:霍诚/燕铭时评)

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