传四中全会讨论刘鹤牵头编制的规划草案 李克强工作报告发生重大变化 北京不敢再提一字眼

传四中全会讨论刘鹤牵头编制的规划草案 李克强两会报告发生重大变化 北京不敢再提一字眼

《华尔街日报》消息指,中共国务院副总理刘鹤正在牵头编制“十四五”(2021-2025年)规划(亦即第十四个五年规划)草案,以便在四中全会上讨论。该草案的核心是一项经修正的工业政策,旨在取代“中国制造2025”。


按照“中国制造2025”,中共计划到2025年迈入世界制造强国“行列”,到2049年前后进入世界制造强国“前列”。

近年来,中共高调对外扩张,建立由中共意识形态主导的“人类命运共同体”的野心暴露无遗,引起自由社会警惕。而“中国制造2025”依赖中共政府补贴和盗窃西方技术,试图称霸未来高科技领域,也被西方视为国安威胁。

早前,美国川普政府已对“中国制造2025”提出批评。该计划也被指为引发美中贸易战的原因之一。美中贸易谈判中的两个核心议题,包括政府补贴和保护知识产权,也与该计划有关。

从去年开始,中共官媒就已开始回避“中国制造2025”字眼,外界猜测是为了避免进一步刺激美国。不过,美国商会今年年初的报告提醒白宫,中共各级政府仍在加速推进“中国制造2025”,只是尽量不再公开宣传。


北京时间3月5日,中共两会上,李克强代表中共国务院作政府工作报告。报告提到国防、减企业税费等内容,但未提及“中国制造2025”。而在2018年的报告中,李克强曾多次提到此计划。

报告还强调,今年会加大吸引外资力度,进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。

当时,官方香港电台就此引述全国人大香港区代表田北辰说,“中国制造2025”是贸易战的导火线,“若继续讲未必有好处”,埋头苦干会更好。

该台又引述时事评论员刘锐绍说,“中国制造2025”相关措施在大陆仍在落实,报告没有明确提出,是中国一种以退为进、韬光养晦的策略,反映出中国很希望尽快与美国达成贸易协议,对美国在贸易上的强硬措施有缓冲作用。

2015年3月,李克强在全国两会上作政府工作报告时首次提出“中国制造2025”的计划,强调加快从制造大国转向制造强国;2016年则进入“启动实施”的阶段,2017年除了用“深入实施”这样的表述外,还着重强调要重点发展大数据、云端、物联网应用等产业技术。


“中国制造2025”计划旨在取得机器人、航空、可再生能源等高科技领域的主导优势,但西方国家发现,中共上述计划主要是靠偷窃西方技术、嫖窃知识产权等非法手段来实现。这个制造计划如同“一带一路”一样,令外界担忧。

美国总统川普曾表示,“中国制造2025”这个计划“让人感到很不受尊重(insulting)”。

2018年11月初,川普在中期选举后的新闻发布会上说,他曾告诉中方“中国制造2025”计划非常具有威胁性。

美国政府曾直言,“中国制造2025”是中共盗窃美国知识产权的“盗窃指南”。美国商务部长罗斯形容说,“中国制造2025”是中共“可怕”的战略计划,对美国的知识产权形成威胁。

2018年5月29日,川普总统决定对中国500亿美元商品加征关税时,曾在公告中直接点名“中国制造2025”,一些被加征关税的产品都与“中国制造2025”密切相关。


2018年下半年以来,美中贸易战不断升级。中共领导层在公开讲话时已不再提“中国制造2025”计划。

《华尔街日报》2018年12月引述多位知情人士的话报导,北京最高规划机构和高级政策顾问正在起草取代“中国制造2025”计划的产业政策,重点内容是淡化国家主导的角色,并对外国公司提供更多的市场开放机会。

有匿名中共官员对路透社表示,大力宣传“中国制造2025”引起了西方国家的反感,中共已经开始做出调整。但是他强调:“他们(中共)不会停止这项计划”,只是改变一下谈论的方式。
 

 (编辑:燕铭时评)

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