港人美国领馆请愿：“川普总统 请光复香港” 美国会两党议员推动《香港人权与民主法案》 《香港人权与民主法案》六大要点令中共极度恐慌 原因揭秘
9月8日，香港民间举行《香港人权与民主法案》祈祷会，并到美国领事馆请愿行动。美国会两党议员表示国会复会后将致力尽速推动《香港人权与民主法案》通过。外界分析，这对北京不是一个好消息。北京最不愿意看到的是香港问题正在加速国际化。
*港人美国领馆请愿：川普总统 请光复香港
9月8日（周日），成千上万的香港抗议者打着美国国旗，前往驻港美国领事馆游行，要求川普政府提供帮助，以结束与香港和中共政府之间长达三个月的对峙。
游行开始于香港商业区的遮打花园公园开始，然后前往领事馆，抗议者计划向美国领事馆提交请愿信，希望美国国会通过的《2019年香港人权和民主法案》。
在烈日当空的下午，大批身穿黑色衣服的香港示威者高举美国国旗，从中环遮打花园集会后，游行至美国驻香港总领事馆附近，向美国领事馆提交请愿信。
他们以英文高叫“争取自由，与香港站在同一阵线”（Fight for freedom, stand with Hong Kong）的口号，并举起“川普总统，请解放香港”（President Trump, Please Liberate Hong Kong）的横幅。一些游行者在走向领事馆时唱起了美国国歌。
美国驻香港总领事馆方面派人接收了示威者的请愿信。
遮打花园集会及到美领馆的公众游行均已获警方发出不反对通知书。
然而，下午4时左右，警方便开始清场，并在中环站、金钟站、湾仔站、铜锣湾站等抓捕多位民众；在铜锣湾警方狂射催泪弹。晚间，民众再聚集在太子站。警方在黄埔地铁站进行戒备，期间抓捕多位民众。
*美国会两党议员表示将致力尽速推动《香港人权与民主法案》通过
在林郑月娥宣佈撤回条例后，美国众议院议长、民主党的佩洛西（Nancy Pelosi）表示欢迎港府做法，但仍然并不足够，期望尽快推动两党支持的《香港人权与民主法案》。
美国参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）9月5日表示，美国国会復会后，通过《香港人权与民主法案》将是民主党议员推进的首要任务之一，他的声明说，“我们必须对中国共产党针对香港人民的行动作出回应”。
美国共和党人同样有作出表态，美国参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）在推特表示，“对中国政府镇压香港人和平维权努力的任何企图，美国必将做出重大回应，中国政府正在玩火，但愿他们不会走得太远”。他8月时曾撰文表示，美国会重新检视1992年的《香港政策法》。
美国总统川普在《逃犯条例》争议初期表示，相信中国可以自行处理香港的问题，但后来他促请中国人道处理香港问题，并表示如果不是中美贸易谈判，香港情况可能更坏。
*《香港人权与民主法案》六大要点
《香港人权与民主法案》在6月中由对华立场强硬的美国共和党众议员史密斯（Chris Smith）及共和党参议员鲁比奥（Macro Rubio）分别在参众两院提出。他们希望修改1992年通过的《香港政策法》。
1992年通过的《香港政策法》容许美国把香港视作与中国大陆不一样的“非主权实体”，在“一国两制”的前题下，香港享有不一样的待遇，例如被视作“独立关税区”，美国对香港出入口敏感技术以及签证安排较为宽鬆。
根据草拟的法案内容，他们希望在《中英联合声明》下，呼吁北京履行承诺，给予香港人高度自治，而不应过度干预（undue interference），他们提出了以下多项措施及建议：
1、要求美国国务卿每年向国会提交报告，去审视香港是否仍然有足够的“自治”去享受美国给予的特殊待遇；
2、如果香港日后就23条国家安全相关的法例立法，美国总统及国务卿会审视相关法例，是否牴触《中英联合声明》和香港市民及外国居民的人权会否受到限制；
3、如果有香港市民因为参加非暴力抗争而被政府拘捕，美方不会以此为由拒絶批出学生或工作签证，美国方面会指令领事馆，维持一份活跃名单，纪录一些被中港政府扣留、拘捕和针对的人，而美国官员会与想法相似的国家合作，呼吁他们採取类似的行动，对待被捕人士；
4、方案提及香港的政改进程，希望确保香港选民可以有权利透过普选选出行政长官和所有立法会议员。草案内容明确指出，会支持香港建立一个“真正民主选项”，即是香港选民可以“自由和公平地提名及投票”，并在2020年能够公开直接选出全体立法会议员；
5、美国商务部会在180日向国会委员会提交报告，评估香港是否足够地执行美国针对敏感军商两用出口管制法例，以及美国或联合国对朝鲜或伊朗所实施的制裁。在可能的情况下，美国相关部门会检视有没有相关产品，经香港转口，以及用作大规模监控及“社会信用”系统。草案特别提到，中国可能利用香港作为独立关口，可能会以大湾区之名，利用香港成为中国输入敏感技术的管道；
6、草案要求美国总统向国会相关委员会提交一份制裁人员名单，这些人被指打压香港基本自由，有可能被冻结在美国的资产或拒絶入境。这份名单列明，是针对那些可能有份参与，把个别人士引渡到中国大陆被监控、掳走、扣留、虐待或被迫认罪的人。草案提出的例子包括铜锣湾书店的桂敏海、李波、林荣基、吕波、张志平以及以香港为基地的《新维周刊》和《脸谱》创办人王健民和呙中校。
*中共三大不安
香港经济日报9月9日刊文分析，若美国不再根据“香港政策法”区分香港与中国大陆，不再视香港拥有特殊地位，除了美国敏感技术入口等领域或受影响外，美国也可能不再承认香港的特殊金融地位，动摇香港国际金融中心角色。
分析称，香港目前是中国的重要对外经贸窗口，为中国大陆引进资金及技术有着不可替代的地位。若法案通过，香港特殊地位一年一检，将牵制中国经济发展，这是中国的第一个不安。
第二，“香港人权及民主法案”可让美国以香港人权、民主状况为由，将香港发展作筹码，扩大中国未来与美国在贸易或其他领域谈判的不利地位。
第三，法案制裁中港官员的条文，使中共官员面临更高政治风险。
法广报导说，美国两党议员将致力加速推动『香港人权与民主法案』，这对北京不是一个好消息。北京最不愿意看到的是香港问题正在加速国际化。
为什么对北京是一个坏消息，分析人士指出，『香港人权及民主法案』被视为加强版的『美港政策法』，一旦法案通过，香港独立关税区地位会由美国目前自动维持的安排变为“每年一检”，并设立机制制裁损害香港高度自治的官员及相关人士，对香港影响极大，对北京影响也不小。
制裁损害香港高度自治的官员及人士，可以是香港官员，可以是北京特派香港的中联办官员，也可以是北京高官，谁都知道，香港自治地位保不保，根本的决定权在北京。香港这次空前规模的抗议就是由于港人担心自治地位不保而引起，港人的担心从何而来，就是北京近年来不断缩限“一国两制”的结果。
（撰文：霍诚/燕铭时评）
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