习近平作出四大让步 提出一要求 中美贸易谈判重启深度内幕 新一轮谈判为何移师上海？背后六大玄机
北戴河会议前夕，中美贸易谈判重启；习近平当局在协议立法化、知识产权保护、进口美国农产品、金融业开放四个方面作出让步姿态。习当局罕见要求将贸易谈判改在上海举行，引发多种解读。
*美中重启贸易谈判
6月底G20峰会召开的“川习会”上，美中商定重启贸易谈判。7月24日，美国白宫宣布，美中贸易谈判7月30日、31日将于上海举行。美方由美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦领军，中方仍由中共国务院副总理刘鹤主谈。
白宫发言人在声明中说，双方届时将对包括智慧财产权、强制技术转移、非关税壁垒、农业、服务、贸易逆差与执法等一系列未决的问题，进行广泛讨论。
今年5月，北京突然反悔，撤回贸易承诺，导致谈判破裂。随后贸易战升温，美方将2,000亿美元中国商品的关税，从此前的10%增加到25%；启动对另外3,000多亿美元的中国商品加征关税的程序。同时美方列入出口管制“实体清单”，禁止在名单中的中国公司购买美国关键设备和零组件。
至6月29日，美国总统川普和习近平在日本大坂会晤，双方同意贸易谈判重回正轨。
外界预料双方不会进行实质谈判。白宫官员近日已多次表态称，谈判重要的是质量，而非速度，显示美方也在为贸易战长期化做准备。
*外媒：北京愿将协议立法化 华盛顿对取消关税让步
7月24日，美国全国广播公司财经频道(CNBC)报导说，三位白宫知情人士透露，华盛顿愿意拂去对华贸易战关税，而作为交易，北京会将协议立法化；知情人士说，正是这一点分歧导致4月30日在北京会晤后，双边谈判遭遇逆风。
知情人士对CNBC解释说，达成协议需要至少数月时间，这是中国立法化必要的时长。
白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）亦在7月23日对记者们提到，莱特希泽在近期与中方通话里强调称，美方想要“回到5月初的谈判进展里，当时一直推进的非常好，可能只有10%尚待谈判的部分了。”
*习召开会议出台文件 强化知识产权保护
7月24日，习近平主持召开中共全面深化改革委员会第九次会议，并通过了四大文件。包括：《关于强化知识产权保护的意见》、《中国上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》等。
根据报导，会议针对《关于强化知识产权保护的意见》强调，要着眼于统筹推进知识产权保护，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节，改革完善保护工作体系。同时还声称要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化智慧财产权保护，促进保护能力和水平整体提升。
由于美中贸易谈判即将在上海重启，随着川普（特朗普）政府打击中共盗窃知识产权行动升级，有分析认为，面对当下的中美经贸形势，此次北京通过《关于强化知识产权保护的意见》，在一定程度上对美释放了友好信号。
不过鉴于中国目前的情况，实际对于所谓的“知识产权保护”能做到什么程度，外界并不乐观。
美国联邦调查局局长克里斯托弗-怀睿日前向美国参议员司法委员会表示：“没有任何一个国家向中国这样，造成如此严重的反知识威胁”。法新社引述其原话称：“所有现在正在调查的大概一千份案件当中，线索都指向中国，这是根深蒂固，广泛而令人头疼的威胁，对美国来说非常重要。”
*北京进口美国农产品
美中重启谈判前夕，路透社消息称，中方上周购买了4月份以来最大的一批高粱，达到5万吨。
彭博社7月25日援引主管部门消息人士的话报道，北京政府批准一些公司从美国进口棉花、玉米、高粱和猪肉，免征对这些商品的现行关税。
据消息人士透露，纺织厂被允许购买5万吨以内的美国棉花，无须支付25％的进口关税。北京给五家公司“开了绿灯”，允许它们从美国进口总量达300万吨的大豆。
报道说，免税购买大豆配额的出台是中国为恢复与美国的贸易谈判作准备的一种姿态。据称，如果与华盛顿的贸易谈判取得进展，那么配额额度还可能会增加。
有官方背景的微信公号“陶然笔记”7月22日也发文称，中国企业准备进行“新美国农产品采购活动”，有的开始询价，有的已经成交。
*中共央行公告11项金融业开放措施
此外，中共央行7月20日正式公告了11项金融业开放措施，包括对银行间债券市场的开放、放宽外资保险公司准入条件、取消30年经营年限要求、允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司等。
不过，由于中国金融市场缺乏透明度，投资者难以作出有利的判断和选择，中共此举引发外媒担忧。
《华尔街日报》7月23日以《中国将放开银行间债券市场，外国投资者最好避开》为题报道说，西方投资者多年来一直渴望中国开放金融市场，但中国银行间债券市场良莠不齐，这部分资产属于风险最高且对政治敏感的资产。
报道说，对于中国即将开放的这部分高风险资产，绝大多的数潜在投资者，明智的做法是完全避开。
今年5月底，中共政府对陷入困境的包商银行实施接管，此举引起债券市场的震荡，监管部门明确表示，不会为包商银行所有债务提供担保。这种震荡至今仍在持续，评级较低的债券发行人步履维艰。
报道说，也许大多数潜在的外国投资者可能不会直接涉足购买、承销低评级债券的业务。但问题是，由于最近中国金融市场的动荡，外国投资者现在进入这个市场时机是否适宜。
*经济危机压顶 北京被迫“放软”身段
有媒体分析认为，北京“放软”身段，是因为担心美国对剩余的3250亿美元的中国商品加税，届时中国经济将更糟糕。
中共国家统计局7月15日发布数据显示，2019年第二季中国经济增长6.2%，这个数字是中共1992年公布经济增长数据以来的最低点。
7月23日，美国之音的报导指出，全球质检与合规检测服务商启迈（QIMA）最新调查报告，有高达80%的美国企业与67%的欧盟国家的公司正寻求离开中国。另外，日本媒体报导，苹果（Apple）、任天堂等50多间跨国企业陆续宣布将生产线撤离中国。
在经济成长趋缓及美中贸易战双重压力下，中国社会面临潜在的不稳定因素，在惧怕生变的维稳至上思维下，习近平已多次警告全党，特别是指出“危险无处不在”。
*中方要求贸易谈判改在上海 背后六大玄机
北京时间7月25日，中共商务部确认7月30日、31日中美重启贸易谈判消息。对于此次谈判地点为何选在上海，中共商务部发言人高峰在例行记者会上解释，不同地点磋商十分正常，上海具备开展磋商的良好条件。
据悉，本次会谈是应中方要求，更改贸易谈判的地点。过去的贸易谈判都是在北京或者华盛顿，而这次中方要求改在上海会晤。
《香港经济日报》认为，中美谈判转战上海有三点原因。首先，北京是中国政治中心，上海则是中国商业和金融中心。中美贸易战在北京谈判多时仍然没有结果，中美政治问题成为死结，美方为了政治利益看来并不介意牺牲部分经济好处。中美谈判移师上海，可淡化中美现时冲突的政治性质，有望改善谈判气氛。
其次，上海作为中国扩大对外开放的桥头堡，是中国内陆国际化程度最高的城市。从这个层面来看，或许中国也是想传递给美国中美之间有广阔合作空间的信号。
上海是中国最早一批开埠地方，美国等西方国家在清朝于上海建立租界，上海逐渐成为东亚最繁荣的大都会与商业中心，并有“十里洋场”之称；着名的友邦保险（AIA）也是美国商人在上海创立。上海也没有受到清末太平天国及义和团等大型动乱冲击，可谓大时代下的一片福地。
再者，上海在中美外交史中曾扮演过特殊角色，现在又是中国国际金融、贸易和航运中心，经济地位显着，是北京以外的最佳选择。
1972年，《上海公报》的签署为中美建交奠下基础。《上海公报》认为，中美关系正常化符合两国利益，双方同意扩大交流以便贸易，而美方亦承认两岸都坚持一个中国原则，对台湾是中国一部分并不提出异议。这些原则对今天敏感时局的关联不言而喻。
另据香港《南华早报》7月24日报道，专家认为，中国决定在上海举行新一轮中美贸易谈判，这可能是一个新的迹象，表明北京在为旷日持久的贸易战做准备之际，正在修改其战略。
《日经亚洲评论》7月25日刊文称，美国前副贸易代表卡特勒（Wendy Cutler）说，将如此高级别的贸易对话在首都之外举行不符合惯例。“这么做的理由有很多，包括允许双方限制各方代表团的规模。”
布鲁金斯学会的中国问题专家杜大伟（David Dollar）说，中共每一年一次的北戴河会议也有可能是一个原因，中共很多高层领导将参会。
杜大伟说，由于北戴河会议，中共很多高层领导人或无法会见美国代表团，将谈判挪到上海能减少一些外交上的尴尬。他认为，“双方都已经释放信号表明，这次会谈不会有大的突破，因此在哪里会晤并不重要。”
（撰文：霍诚/燕铭时评）
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