北戴河会议八大议题 拍板四中全会？最重要高层人事议题被外界忽略 习近平备战北戴河 严防有人“密谋推翻他”

北戴河会议八大议题 拍板四中全会？最重要高层人事议题被外界忽略  习近平备战北戴河 严防有人“密谋推翻他”

又到了一年一度的北戴河会议时间。北戴河到底有会无会，再度引发外界猜测。根据中共政权内外交困、风雨飘摇的末日处境，外界分析，北戴河会议可能涉及八大议题。外界关注，中共高层内斗激烈，习近平备战北戴河，严防政敌串联、密谋推翻他。


*北戴河会议或涉八项重要议题

综合外界报导与分析，普遍认为今年北戴河会议主要议题包括美中贸易战、香港“反送中”事件、经济困境、 中共建政（篡政）70周年的“维稳”；另外，台湾问题、四中全会、高层人事、亡党危机与党建也可能是会议议题。

一、美中贸易战

台湾中央社7月17日报导，今年的“北戴河会议”可能涉及的议题之一，一般认为，是眼前对中国最棘手的美中贸易战，中共高层要讨论如何应对，当中还包括随后与之相关的中美关系演变，对中国内外情势可能产生的影响，并对上、下半年的相关工作作梳理规划。

法广7月15日报导称，美国对中国2000亿美元的惩罚性关税比率从最初的10%提升到现在的25%，贸易战给中国经济带来的消极后果毫无疑问，现在习近平政权陷入这样一个境地，不与美国认真谈，不谈结构性改革，不做妥协，恐怕再遭新关税惩罚，经济状况愈来愈坏；与美方谈，重新回到五月份以前的原点，又会被国内的民族主义情绪包围。

克莱蒙特·麦肯纳学院政府学教授、凯克国际战略研究中心（Keck Center for International and Strategic Studies）主任裴敏欣对彭博社表示，“在贸易谈判等具体问题上，北戴河会议可能会产生决定性的影响。”


二、香港“反送中”事件

6月以来香港因逃犯条例修订遭强烈反弹，“反送中”示威风潮引发港人对港府乃至于中共政权、“一国两制”的信心受到极大挑战。北京要如何因应，也被认为是北戴河会议可能触及的议题之一。

法广分析，习近平在香港遭遇了他上任以来罕见的重大挫败。惟北京是从的港府修订旨在有利于向中国大陆引渡嫌犯的《逃犯条例》，结果引发出一场空前的反抗。一周之际，连续两场一百多万人参加的巨大示威，迫使港府在北京首肯下宣布修例失败。但是，事情远远没有结束，北京多年来对香港一国两制的步步紧逼终于”官逼民反“，停止修例已不能止住港人的反抗，百万大规模示威抗议，现在转换成遍地开花，各种游行示威不断。香港持续动荡，港人不仅要求港首下台，重要的是他们要求香港进行直选。香港对北京的公然对抗，无疑是对习近平最大的挑战。


香港位于广、深、港、澳大湾区核心地带，几十年来对中国大陆经济发展贡献巨大，港陆互相渗透极深，反送中事件爆发后，尽管北京全力屏蔽封锁香港反抗的信息，但是随着事件的深化、蔓延、许多消息传到了广东，传到了中国，许多中国人第一次看到了一个与他们虽然同属一国，却享受着不同制度，敢于为自己权利争斗的香港。

香港事件令中共精心装饰的一国两制这次在台湾面前暴露出全部的可怕的内涵，一国两制成为吓人的稻草人，台湾政治领袖无论蓝绿弃之如敝屐。

中央社表示，一向以来，北戴河会议讨论的都是关乎政局的大事，香港问题几乎是“上不了台面”。然而，这次香港的反修例风波不但来得勐而烈，而且在中美角力的大环境下已“俨然成为中美博弈的支点”，还牵涉到地缘政治问题以及台湾选举等。因此，将来中共将如何调整对香港的管治方针，恐怕要等这次北戴河会议结束后才能清晰。


三、经济困境

另一议题是经济维稳，在经济已现疲软下，中国今年第2季经济成长率仅有6.2%，创27年来单季新低，加上美中贸易战的影响，当局历来害怕大局不稳定。

近期公布的几组数据显示，中国经济持续放缓，下半年经济趋势恶化，贸易战效应正在发作。随着谈判迟迟拖延，关税效应全面发作，外资企业被迫正在或者将要依次撤出，至今仍以对外出口为支柱的中国经贸将陷入极其困难的局面，失业率升高，大学生就业难，将会引发许多严重的社会问题。


四、中共建政（篡政）70周年的“维稳”

中央社分析，更直接影响政权形象的对10月1日中共建政70周年的“维稳”，也是这场会议的重要课题。2019年有“逢九必乱”和极权政权“七十大限”之说，当局早已不时发出惧变、防变的信息。

五、台湾问题

法广报导说，今年习近平面临的局势尤其不一样，台湾不惧中共威胁，台美外交取得罕见突破，蔡英文外访来去停留美国，在纽约与美国政界广泛接触，在美国名校发表民主抵制专制讲话，在美国受到的欢迎程度前所未有，中共的警告没有起到丝毫作用。蔡英文在哥伦比亚大学发表演讲直指中共：“独裁政权只要抓到机会，即使是一丝的民主微光，也会毫不留情地熄灭，过程可能是渐进地，但手法精巧到人们都无法察觉”。


台湾上报7月12日报道，由于2020台湾大选将在下半年逐渐启动，中共高层是否在北戴河讨论台湾选举情势及可能采取对策，引起台湾关注。然而对岸消息指出，今年北戴河会议在中国内外面临更大问题的情况下登场，比起已成常态的台湾选举，中美贸易及香港问题更为迫切，成为党内反对习近平一派的最有力武器，台湾问题反而不会在此次会议中成为重点。

然而台湾知情人士也指出，这并不表示中共高层对台湾问题没有顾忌；北戴河会议仍可能讨论台湾问题，而重点将是台美关系发展。据指出，北京在意的并非民进党执政或国民党弱化，而是台美关系将强化台湾在国际的地位和参与，升高中国以“国内事务”处理台湾问题的难度，并导致台湾民众的政治认同向“独立”一方倾斜。


六、四中全会召开日期

中共十九届四中全会，本应该在去年的七、八月份召开，后来又说推到十、十一月份，然后又说今年的三月开，但到现在也没有召开。

一名原军队系统的红二代接受大纪元记者采访时表示，现在中共十九届四中全会一直没有召开，就是因为高层达不成一致，习近平现在还没有力量一下子把他们统一起来，所以这个事情只有一直拖着。

总部在北京的多维网7月17日报导称，中共党章规定，中央全会每年至少举行一次。因此，十九届四中全会将于今年年内召开，并就某一议题出台相关决定。至于会议日程，在中共建政70周年大阅兵之后召开的可能性比较大。

美国华盛顿“信息与战略研究所”学者李恒青此前接受大纪元记者采访时也表示：“说（四中全会）今年十月份有可能开，我估计是始终开不了。开的前提是习近平能搞定全党，当然现在他搞定全党的可能性非常小，不管是压服，还是折服啊，反正可能性很小，所以他开不起来这个会。”

今年北戴河会议，中共高层很可能需要对四中全会召开的时间和主题达成内部共识。


七、高层人事议题

总部在北京的多维网7月2日分析，正在被外界忽略，实则至关重要的北戴河会议议题是高层人事议题。

分析认为，实际上每年北戴河，尤其历届中共党代会前的北戴河会议，最重要的议题都是人事议题。尽管今年并非中共党内“政治大年”，但是作为政治议题中最为关键的“人事”讨论，从来都不会在如此重要的场合缺席。

实际上在从6月开始，中共党政系统内，副部级官员已经开始出现频繁调整，按照以往人事调动经验来看，这种调动将在不久之后涉及到更高级别。


八、亡党危机与党建

中共政权内外交困、风雨飘摇，随时可能垮台。习近平近期紧抓党内意识型态及党建工作，因而这也可能是“北戴河会议”可能涉及的议题。

6月24日，中共总书记习近平除召开政治局会议外，当天下午还以「牢记初心使命，推进自我革命」为题，举行本届政治局第15次集体学习。

习近平在政治局集体学习会上说，中共长期执政下，党内各种「动摇党的根基」的危险无处不在，，“四大考验”、“四种危险”依然复杂严峻，若不严加防范、及时整治，久而久之必将积重难返，「小问题就会变成大问题」。


*习近平备战北戴河

美国智库詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）7月16日刊文指，习近平6月有多场重要的外交活动，对俄罗斯和朝鲜分别进行了国事访问，还参加亚信峰会、上合峰会和G20大坂峰会。

文章的最后将习近平一连串的外交动作与7月底8月初的北戴河会议联系在了一起。该智库认为，这是北戴河会议前习近平作出的外交努力，可以缓解中美贸易战带来的国内经济下行压力。

台湾上报7月12日报道，根据中国北戴河地区发布的交通管制措施推估，每年夏季中共高层及党内大老聚集论政的“北戴河会议”，最快将自下周开始。对岸消息指出，今年内有经济情势下行危机，外有中美重启贸易谈判及香港民主抗争升高，中共总书记习近平面临重大挑战；在此情况下，巩固领导地位的迫切性远高于其他议题。


报导认为，随着6月下旬习近平突然访问平壤、大坂G20期间的川习会就中美重启贸易谈判达成共识，以及北京数度派高层赴香港坐镇，处理“反送中运动”危机，北京突然加快拆解政治炸弹的速度，外界已察觉习近平正为即将来临的北戴河会议进行政治布局。

6月末，河北秦皇岛警方发布通告显示，其境内的北戴河区将于7月13日至8月18日实施限行措施，特别禁止运输枪支、弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险品和危险废弃物车辆通行。7月初，河北党政一把手携省委常委秘书长、政法委书记现身北戴河海滨地区检查安保情况。

外界解读，中共政治又到了权力中心从中南海红墙转移到北戴河海滨的时刻。


*习近平严防有人“密谋推翻他”
 
法广7月15日报导称，北戴河，中共领导人避暑休闲、明争暗斗之地。中共退休的元老们今年会不会来，有没有北戴河会议？虚虚实实，都很难说。习近平执政七年多，树敌许多，仅仅一两年时间，习近平面临的局面可以说严重地翻转。今年习近平面临的危机尤其不一样。

熟悉中共政情的分析人士认为，今年北戴河，可能习近平不愿意给中共元老、各位前总书记提供一个议论发声的机会；要开会，总要有议题，以上几个问题是难以摆脱的重大议题；另外一个疑问也被提了出来，为什么按惯例早应召开的四中全会，至今还没有召开？同样的道理，开会，就难免要向大家有所交代，习近平不希望自己的反对者们暗暗联合起来。


一名原军队系统的红二代接受大纪元记者采访时表示，“北戴河作为高级干部避暑、休养之地，会有人去，至于是不是会有以往一样的北戴河会议，我看不会有。因为目前这样的形势下，习近平不会布置一个讲台，让这些老家伙坐在一起，密谋怎么推翻他，那是不可能的事情。”

“前几次的北戴河会议效果很不好，结果闹得流言四起。”该红二代说，这些事很多都是江派人在那里捣乱、搞小动作，他们“虚张声势，这个这么说、那个那么说，对政局很不利，习近平不会允许这么一个会议再出现的”。

去年中共召开北戴河会议前夕，媒体曾传出中共元老要求北京当局召开政治局扩大会议，要求中央领导对中国经济和中美贸易战负责，甚至传出要求习近平下台的呼声。

所以该红二代说，他认为今年会有北戴河休假，但只是见面聊聊可以，不会有正儿八经的什么北戴河会议，让中共元老们参政、议政。 

现旅居美国的公民力量创始人杨建利也表示了同样的观点。他近日对美国之音说，虽然习近平大权在握，但也危机四伏，所以他不愿意召开会议，不愿意给反对者一个能够聚集起来形成力量的机会。即使有北戴河会议，但会议的作用在迅速降低。

杨建利表示，开会就是给大家提供一个公开的场合。虽然在开会期间有严格的纪律禁止密谋，但大家坐在一起，有时就能传递一个信号，很快形成一个共识，形成一股反对力量。这样的事在政治斗争中是经常发生的。 

（撰文：李燕铭/燕铭时评）