美国总统川普对中共致命一击 要求北京开放互联网 刘鹤与美两高官密谈后双方表情严肃而阴沉

港媒5月28日披露了中美第十轮贸易谈判“崩盘”的一些内情和细节:美方在最后谈判中向中方提出开放互联网,中共不接受。

5月28日,香港《南华早报》引述知情人士称,中美在北京举行最关键的第十轮贸易谈判的4月30日,中方主持谈判的副总理刘鹤提出与美国谈判代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)及财长史蒂芬‧姆钦(Steven Mnuchin)私下会谈,于是3人脱离了谈判小组,在中国翻译陪同下进入会场的一个小房间,在里面谈了将近一个小时,他们从里面走出时,没有向他们的助手作出任何指示。据一位在场的人表示,双方的表情严肃而阴沉,会议厅弥漫着一种不祥的感觉,但没有人敢问什么。


消息称,美国在最后一刻提出了中国无法做到的要求,包括“完全开放互联网”,“并放松对互联网的控制,取消要求外国云计算公司将所有数据存储在中国的要求”等,导致了谈判破裂。

知情人表示,当时在北京的会谈当中,中方官员表示,不会同意在贸易协议中纳入“修改中国法律”的事项。在此之前,中方已经同意,在协议文本中关于修改中国法律的条款。

而美方则很希望与中方达成贸易协议,以此来终止中共强制在华美企转让核心技术和其它知识产权。美方谈判代表原本以为,强制技术转让的问题已经得到解决了。

但是中方的态度出现了转变,不愿意修改国内法律。这直接冲击著协议文本内容。中共的目的是想推倒重来,然后重新接着谈判,打旷日持久的“谈判战”。

此举激怒了川普政府。川普总统多次警告中方,废掉之前的谈判成果,重新谈判是不可能的。事后,美方下最后通牒,并宣布对所有从中国出口到美国的5,000多亿美元的商品征关税。这意味着美中贸易战将全面升级。


过去近三十年来,中共一直箝制网络言论自由,互联网审查的机制不断升级。很多美国科技公司多年来一直被禁止在中国开展业务,很多海外网站和平台被中共互联网审查的“防火墙”阻挡。

在中国大陆,成千上万的网站无法被中国网民接触到,中共禁令阻止了推特、维基百科和Dropbox等公司接触中国超过8亿的互联网用户。

法广去年4月有报道称,中方已经在许多贸易问题上向美方做出让步,但在电信市场开放问题上,中共仅仅接受向美国电商企业开放市场,但却拒绝向美国互联网企业开放;当美方坚决要求北京向美国所有互联网企业开放市场时,美中之间的谈判因而暂时中止了。

法广的这个报道和北京方面传出的说法是一致的。美中最初谈判破裂的一个主要原因就是因为北京不同意放开互联网。

中共辩称,它保护互联网的政策是为了“保护公共道德或维护公共秩序所必需”。这种说法和做法就是一直在违背它入世时的承诺。中国在2001年加入WTO时,曾经承诺进行广泛的服务贸易自由化,包括数据处理和电信服务,但它没有兑现其承诺。西方则相信,中共之所以这样做,是为了保护本土商业利益,让中国的互联网公司做强做大。


有分析人士认为,其实,中共当局坚决不肯开放互联网的真正原因,肯定不是中国方面说的保护公共道德和公共秩序所必需,也不仅仅是西方说的保护中国的互联网公司,以免于外国同类公司的竞争。中共要保护自己的“网络安全”,及意识形态安全,就要监视、审查和限制网上言论,确保中共在互联网世界免受民主理念的挑战,确保其执政长治久安;网络主权+网络安全就等于共产党的政权安全,面对美国的逼迫,中共会不惜代价地保住它。

2019年2月12日,美国哥伦比亚大学法学教授吴修铭(Tim Wu)在纽约时报撰文质疑,为何这次美中专门就贸易壁垒谈判,互联网屏蔽成了漏网之鱼?
文章质疑,为何美国没有要求中国进行改变呢?我们并不像是缺乏手段。诸如腾讯和在线零售商京东等中国公司已经在美国大举拓展业务,寻求利用我们开放的互联网和开放的市场。美国贸易代表办公室2016年曾把中国的互联网屏蔽行为列为贸易壁垒。如果一个国家不允许我们在它那里做生意,为什么要允许它在我们这里做生意?贸易政策的基本原则是互惠互利:你们降低你们的壁垒,我们就降低我们的。在互联网经济方面,美国单方面解除武装,是在被中国愚弄。


尤为令人困惑的,是美国主要互联网公司的态度。作为中国互联网贸易政策的受害者,它们的策略在很大程度上却是姑息讨好。由于担心审查制度和工业间谍活动,谷歌的确于2010年退出了中国市场,也对中国的阻挠抱怨了一段时间。而在去年,我们了解到,谷歌实际上放弃了抗争:为中国市场开发审查版搜索引擎,乞求进入中国市场。

同样令人失望的,是Facebook的做法。尽管Facebook已被中国封杀多年,但其首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)为奉迎中国主席习近平,做出令人尴尬的努力。

文章最后表示,姑息讨好无法成为有效的外交政策或贸易政策。作为世界最大经济体和拥有最重要互联网行业的国家,美国应当利用其优势地位进行谈判。如果川普政府想要在贸易上对中国强硬,那么它应当要求对中国互联网市场的有意义准入,否则就拒绝中国公司进入美国市场。贸易谈判向来都是如这般进行的,互联网也不应成为例外。否则,我们就会冒赢得昨日之战、却放弃明日之战的风险。


2月15日,在美国之音焦点对话栏目,时事评论人士横河表示,中共在贸易上采取关税和非关税壁垒的方式,在信息流通方面,中共采用了同样的方式。吴修铭教授的提法非常正确,美国政府也曾经提出过互联网的封锁应该被当作贸易壁垒的一部分。中共的网络系统严格来说是局域网,和世界网络是分开的。但问题是它要牵头在世界上建立一套它的系统,现在很多独裁国家也建立这种网络封锁的方式。中国成为一个带头人了,在国际互联网会议上提出“互联网主权”的概念,和美国为首的自由互联网体系进行对抗。

政论作家陈破空当时也表示,中美之间的谈判为什么没有提出互联网屏蔽问题?因为川普政府判断如果提出解除封锁,中共可能就不谈判了,因为这涉及到中共政权。中美贸易战、科技战中,互联网是最不对等的领域,也是中共违反世贸程度最严重的。
 

  (撰文:霍诚/燕铭时评)


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