美国发布2019中共军力报告 十大看点 一个词被提及21次 美国全球围堵中共军事野心
本年度报告共136页，较去年的145页略短。今年是准时发布，去年的报告则延后了3个月。
今年的报告从中共的军事战略、军队现代化目标和趋势、在周围区域行动能力、现代化所需资源、有影响力的军事行动、在北极、中国和台湾的军队数据、对外军事联系和2018原油供应等多个方面，对中方的最新军力加以分析。
报告指，中共在过去的20年中经历了他们眼中的“战略窗口期”，不但加速国内发展，还要将“全面的国家力量对外扩张”。其战略目标包括建立“世界级”的军队，以保障所谓“超级大国”地位。为了实现这一目标，中共在2018年继续综合运用了经济、外交政策和安全工具，包括“中国制造2025”、“一带一路”等策略。报告指控中共通过媒体、文化、商业、科研和其它领域，影响美国等外国及国际组织，以帮助实现其安全和军事目标。
一、北极
与去年相比，今年的报告以更大的篇幅描述了中共在北极的军事活动，其中提到“北极”共21次。报告警告称，中共在北极的活动可能包含把潜舰部署到该地区，以吓阻对手的核攻击。
报告特别提到，中共对北极的格陵兰岛展现出浓厚兴趣，包括提出在该岛建立科研站、卫星地面站、翻修机场及扩大采矿等。报告直言，民用研究可能助长中共强化在北极海的军事存在，包括在该区域部署潜舰。
去年以来，美国和丹麦联手，阻止了中共为格陵兰建设三个国际机场的计划，美国担心这可能让中共军机得以部署在格陵兰。
二、海军现代化
报告还指出，尽管美中服役的舰艇数量比是11比1、核弹道导弹潜舰是14比4、核攻击潜舰是54比6，但中共的陆、海、空及导弹部队都在增加投射能力，挑战美军的优势。
报告称中共海军为“日益现代化且弹性的武力”，将潜舰部队现代化仍是北京优先要务，中共潜舰数量到2020年可能增至65到70艘之间。另外，新的导向导弹核攻击潜舰将在2020年代中期服役。
三、首艘国产航母
五角大楼预计，中共第一艘国产航空母舰会在今年服役，形容中国「逐渐把军力扩张至东亚以外，以达至具备持续的远航能力」。中共目前唯一一艘航母是「辽宁号」，当局2002年向乌克兰购买，那时几乎是一艘空船，经过长年改装后至2012年才下水。
四、国防预算
中共官方去年公佈的国防预算是1750亿美元，但美国国防部推算，如果把研发和採购外国武器也计算在内，实际国防预算会达到2000亿美元。美方预计到了2022年，中共国防开支可能增至2600亿美元。
五、尖端武器
报告指出，中共正在研发一些更先进武器，包括至少5倍音速的超高音速（hypersonic）导弹等。中共去年8月成功试射“星空-2”，并宣称这是一款超高音速掠海载具，能贴近水面飞行躲避侦测，突破导弹防卫系统。
六、窃取美国科技改良军力
报告指出，中共正寻求转型为全球主要强权，并极力窃取国外军事与军民两用先进科技以供军用，使用的手段包括锁定外国直接投资、网络窃取、利用个别中国人士，以及通过情报机构、电脑入侵或其它非法手段。其中，中共从美国窃取的敏感科技，包括航空和反潜作战技术等。
七、海外军事基地
报告指出，中共为了实现推动“一带一路”的野心，可能会寻求在巴基斯坦等与中共具有友好关系和类似战略利益的国家，建立更多的军事基地。中共的野心也许会因为其它国家的戒心而受到限制，但军事基地的目标地点还有可能包括中东、东南亚和西太平洋。
目前中共在东非吉布堤设有海外军事基地，也在南海争议岛屿上建立了装备精良的前哨基地。
根据《华盛顿邮报》的实地采访报导，至少3年前，中共军队已悄悄进入塔吉克一处位于要冲之地的军事高地哨所，这个基地可监控前往阿富汗的交通要道瓦罕走廊。
八、南海
报告还指出，虽然中共停止了在南海的填海造地活动，也完成了在三个岛礁上的主要军事设施的建设，但是还在继续斯普拉特利群岛（南沙群岛）上的军事化建设，包括部署反舰、防空导弹系统等，不过目前没有看到中共在这一海域展开大规模空中行动。
报告指出，中共将南海军事化，违背了中方领导人2015年在白宫做出的“无意对南海的一系列有争议岛礁进行军事化”的承诺。
九、台海
在提及两岸状况时，报告强调中共从来没有放弃使用武力统一台湾，并列出各种解放军可能的进攻模式，其中包括对台湾採取大规模的飞弹轰炸、有限度的飞弹攻击、渡海侵台等3种。
对共军来说，大规模的两栖入侵是各种侵台手段中最複杂和最困难的军事行动，想要成功就必须取决于空优与海军优势、快速的后援和补给，但台湾可能会呼吁国际干预，再加上中共内部可能会发生叛乱，因此採取渡海登台须承担相当大的风险。
报告称，台湾的军力远远小于中共，而这一差距在逐年扩大。不过，台湾正在努力发展新概念及能力，应对这种不对称的军事冲突。
十、水下作战
报告特别关注中共提升「反介入/区域拒止」（A2/AD）能力，由于中共未来可能在南海和台湾海峡採取的军事行动，提升「反介入/区域拒止」能力可以阻止美军介入。
另一个关注焦点是中共努力提升「水下作战」能力，挑战美军在这一领域长期享有的优势。海军作战部副部长莫兰（Admiral William Moran）4月30日在参议院军委会举行的听证会上说，中共正在水下作战领域投入大量资源，包括将岸边、海上、太空、天空和海底探测器融为一体，建设海底预警和探测系统。
*中共军队无法与美国抗衡
美国国防部印太安全事务助理部长薛瑞福（Randall G. Schriver）5月3日在美国国防部召开的记者会上发表讲话。
针对国防部最新发布的中国军力报告，薛瑞福表示：“中国继续试图挑战美国的军事优势，希望获得并保持对外影响力，同时利用庞大的资源支持其野心。美国将凭藉军事方面的实力与优势继续与中国保持战略竞争的关系，鼓励中国在涉及双方共同安全利益的问题上与美国合作。”
在被问到中国军事发展是否比预期迅速时，前美国国家安全委员会高级主任韦德宁（Dennis Wilder）接受自由亚洲电台采访时说，从中共近年来在国防上的花费可以看出中共发展军力的决心。
“我们很早之前就知道，中国政府斥巨资升级本国军队。然后我们看见中国武器的研发，新武器系统的推出。中国军力的扩张速度令人印象深刻、某种程度上令人担忧，但并不令人感到惊讶。”
但韦德宁认为，虽然中共在某些主要军事领域拥有与美国同等的竞争力，但中共军队依然无法与美国抗衡。“在技术上，中国正在追赶美国，但在某些领域并没有超越美国，例如隐形战机、潜水艇。在包括太空领域发展、超声波武器等方面，中国有着和美国同等的竞争力。”
在美国五角大楼去年将中国定义为美国的战略竞争对手后，两国军方关系日益紧张。2018年9月，美中军舰在南海发生对峙。由于中共军舰过分靠近在南中国海航行的美国驱逐舰而差点相撞。事件导致两国关系恶化。
依照法律规定，五角大楼每年必须向国会递交中共军力报告，定期向国会议员们通报国防部对中共军力与安全事务的评估。
据美国之音报导，国防部在编写这份报告时通常与美国国务院及其他政府部门协调，因此这份军力报告反映了整个美国政府对中共军事与安全发展的评估。跟过去一些年那样，直至报告公布前的几个小时，有关部门还在对报告的具体内容和措施进行最后的修订和平衡。
五角大楼发表年度中共军力报告之际，国会正在审议总额超过7000亿美元的2020财政年度国防预算。这项预算因程序和归类问题正在国会经历巨大挑战。军方高级官员们警告说，如果这项预算不能如数获得通过，中共和俄罗斯可能会进一步削弱美国的军事优势。
（编辑：霍诚/燕铭时评）
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