中美贸易谈判崩盘?!川普突然宣布将中国2000亿美元商品关税提升至25% 另外3250亿美元商品将很快开征关税税率为25% 背后玄机解读 (更新版)

中共副总理刘鹤率团赴华盛顿进行新一轮贸易谈判前夕,美国川普总统突然宣布将中国2000亿美元商品关税提升至25%,另外3250亿美元商品将很快开征关税税率为25%。川普表示,“跟中国的贸易交易正在进行,但进展太迟缓,他们试图重新谈判。不行!”

而在数日前,川普还表示,美中贸易谈判进展良好,“我们接近达成一项非常历史性的巨大协议。” 川普态度突变,中美贸易谈判出现变数,引外界关注。


*川普突然宣布将中国2000亿美元商品关税提升至25%

川普总统通过推特发出的信息说:“在过去的10个月里,中国为500亿美元的高技术产品偿付25%的关税给美国,另外2000亿美元的其他产品偿付10%的关税。这些关税部分促成了我们的良好的经济成果。从星期五开始,10%的关税将提升为25%。中国出口到美国的另外3250亿美元商品还没有被征税,但将很快开征,税率为25%。偿付给美国的关税对产品成本没有多少影响,大部分为中国承担。跟中国的贸易交易正在进行,但进展太迟缓,他们试图重新谈判。不行!”

目前,美中两国正在进行贸易谈判。早些时候,包括财政部长姆努钦和川普总统在内的美国高级官员声称谈判进展良好,正在进入最后阶段,有望很快达成协议。

美国之音报导,川普总统发出的上述推特信息显示,双方谈判在关键问题上遇得到障碍。川普政府早就声明要对中国2000亿美元商品提升关税,但为了创造良好的谈判气氛推迟提升。下个星期三,中国副总理刘鹤将率领中国代表团前来跟美国代表团进行最新一轮的贸易谈判。



*川普展开最后阶段施压 反制中方“拖字诀”

而在5月3日,川普在白宫会见斯洛伐克总理佩莱格里尼时对记者说,美中贸易谈判进展良好,“协议本身进展良好。我甚至可以说十分良好。我们将观望未来几个星期的事态发展。”

川普还说,“我们接近达成一项非常历史性的巨大协议。如果达不成,我们也挺好。可能会更好。”

川普态度突变,引外界猜测。香港经济日报引观察人士认为,一是中美磋商仍有关键分歧未弥合,美方展开最后阶段施压。

此前《华尔街日报》报导,美中下一轮贸易谈判计划5月8日在华盛顿举行,中共副总理刘鹤计划率领十几个政府机构的一百多名官员前来华盛顿。

外界普遍相信,这可能是中美最后一轮谈判、对能否达成协议至关重要。

在此谈判最后阶段,中美贸易的关键分歧仍未弥合。据报,谈判至今,中美仍有三大分歧,包括双方互相撤销惩罚性关税的安排、中共政府对国内企业扶持政策、数据传输和许可问题等。

最大难题就是撤税问题,中方希望可以先撤税再签贸易协议;但美方坚持保留部分关税,作为贸易协议执行机制的一部分。

而川普在最后谈判阶段再作强力施压,以促使中方加码让步。

再者,川普态度突变,分析认为,这是美方反制中共的“拖字诀”谈判策略。

美中谈判以来,上述关键分歧一直难弥合,而中方似乎正在拖延谈判,以图取得更多时间应对中美贸易紧张状况,既是期待美国政治经济有变,也是期待中国经济复苏。

而美国意识到这一点,川普在推特上明确将加码关税措施,香港经济日报说,无异于对中方发出最后通牒,意在封堵中方拖字诀的策略。

*彭斯:川普告诉习近平 必须看到结构改革

5月3日,彭斯副总统接受CNBC电视台采访时表示,川普总统已明确地告诉习近平,美国必须看到中方做到结构改革,包括改变目前窃盗知识产权以及强制美国公司向中国企业转让技术等做法。

彭斯说,“中国(中共)强制技术转让、盗窃知识产权已是不争的事实,川普总统已说得很明白,在结构性问题和贸易不平衡方面,中方必须改变,我们将持续坚持(这个立场)。”

他说,美方们已经非常清楚地表明,中方必须改变。无论是债务外交、(中共)正在推进的一带一路政策,以及自由航行,……所有这些都是这些贸易谈判的背景。“但我们想要的是一个更好的关系,一个更诚实、更全面的与中国的关系。川普总统认为,通过重新开始我们的贸易关系,通过真正使中国达到世界其它国家在知识产权和强制技术转让方面的标准,我们将开始解决所有这些问题。”

在CNBC记者问道美中是否能达成贸易协议,以及是否美方保留一部分关税时,彭斯回答说,整个执法问题是目前正在讨论的问题的一部分。他还引用了川普常说的一句话:“我们将等着看看。”

彭斯接着说:“我们已经对2500亿美元(中国商品)加征关税。总统认为我们处于有利地位。 如果我们无法达成协议,我们可以提高关税。 但是,关税的实施方式将成为执法机制的一部分,所有这些都是我们谈论的主题。”

美国商会执行副总裁迈伦‧布莱恩特(Myron Brilliant)5月2日在电话上告诉媒体记者:“谈判进入最后阶段,已完成94.5%,但是不要低估剩下的少部分工作,这些是最困难的。”关税是目前最困难的谈判主题,有可能留待川普及中国国家主席习近平敲定;此外,协议的执法(执行)机制可能“与关税挂钩”。

白宫经济顾问拉里‧库德洛(Larry Kudlow)5月3日告诉媒体记者,美国对北京的任何要求都没有软化。



*川普:牌都在我们手上 不达成协议更好

在谈判前夕,川普总统4月28日在威斯康辛州举行的一次政治集会上说,如果无法跟北京谈判达成贸易协议,美国一定会更好,因为牌都在我们手上。

“我们手里握着所有的牌,”川普说,“别忘了我们是所有人都在抢的储蓄罐。我们是所有人都在偷,都在抢,都在占便宜的储蓄罐。”

川普此前一再表示,急于达成协议的是中共,而不是他。“我不着急”,“我是那种相信达不成交易该走就走的人”。

“我希望协议是对的…我一点也不着急。它必须是对的协议,必须是对我们有利的协议,如果不是,我们就不会达成协议。”他还说,不管能否达成协议,美国都将取得贸易战的胜利。

《彭博社》4月28日引述“匿名美国官员”的消息称,如果川普总统对谈判的进展情况不满意,那么他还有可能会离开谈判桌。

川普总统4月初在白宫接见刘鹤时曾表示,必须达成好的交易,他才会签署协议,在未达成协议前,他不会宣布川习会的时间。


*白宫警告:川普会随时离场

白宫代理幕僚长米克‧穆尔瓦尼(Mick Mulvaney)4月30日在洛杉矶出席“米尔肯研究所全球会议”(Milken Institute Global Conference)时表示,有人问他,美中谈判将持续多久,“我没有具体答案,但是它不会无止境地持续下去。”

“任何谈判都会走到某个时刻:接近完成任务阶段,继续前进;或者来到某些时刻,双手一摊地说:不再继续。”穆尔瓦尼说。

他表示,川普总统如果对谈判进展不满意,会随时“离场”。

《华尔街日报》4月17日引述熟悉情况的消息人士说,双方希望在5月底至6月初举行协议签字协议。

不过,白宫官员一再表示,贸易谈判还有很多工作要做,并没有人为设定时间表。

川普对何时达成协议似乎并不看重,他说,他更关心如何达成一个真正有效的对美国有益的“好协议”。针对中共多年来在兑现承诺方面的不良记录,川普要求协议必须附带惩罚机制。


川普此前还明确地对《福克斯新闻》表示,即使达成协议,针对500亿美元中国科技产品加征的25%关税也将长期保留,因为“美国需要它”。

美中去年7月爆发贸易战,美国对2,500亿美元中国商品征收关税,惩罚北京的不公贸易行为,中方则对1,100亿美元美国商品征收报复性关税。

去年12月1日,川普总统与中国国家主席习近平达成暂时停火90天共识,此后双方进行密集谈判。北京首次承认盗窃美国知识产权,并承诺进一步开放市场。

中共的官方反应从最初的“尽一切力量反击”、媒体淡化贸易冲突、自力更生、对等让步、“按照自己的步伐继续改革”、“谨慎对待谈判”、“没人是教师爷”到“修改外商投资法”,总体上是在逐渐对美方让步。
 

(撰文:霍诚/燕铭时评)

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