习近平承认中国经济双重困境 政治局会议破天荒提“体制性”问题 结构性改革将加速？
与此前的经济工作会议和政府工作报告相比，政治局会议对经济形势的判断有好转，声称“一季度经济运行总体平稳、好于预期，开局良好”，但同时也提及未来可能遇到的困难和问题，“外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力”。
中共财政部网站4月18日公布，单是今年3月，全国发行地方政府债券6245亿元。官方还公布了1至3月，总共发行了地方政府债券14067亿元。截至3月底，全国地方政府债务余额已达到196194亿元。按此发债速度，即将突破20万亿大关。
路透社稍早时的统计显示，今年一季度中国地方债发行规模较去年同期增逾5倍，创2015年“新预算法”实施以来，一季度最大发行规模。
山东大学经济学者司令接受自由亚洲电台采访时表示，“早在前年，中国隐性地方债的规模已经达到40万亿元人民币，相当于中国当年国内生产总值GDP的60%，这个比例已经超过了经济学上50%的警戒线。而且我们要注意的是，此时正是中国经济降温时候的债务规模。那么你可以想象，地方政府想要刺激经济的话，必然有更多的借债。”
除了地方债还有中央债，如两者相加，其数额更为惊人。
此次政治局会议，在政策表述上，“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”没有再次提及，但延续了此前“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度”的提法。
会议分析当前经济问题“既有周期性因素，但更多是结构性、体制性的”，这一表述更偏重于强调结构性问题，与此前有所不同，出现在政治局会议上尚属首次。
外界解读，这意味着在稳增长的同时否定市场上关于“大水漫灌”、“大搞基建”甚至刺激房地产来提振经济的预期，而是希望通过调结构、促改革的政策手段来提升经济活力。
财新网报导称，如是金融研究院执行总裁朱振鑫认为，这次政治局会议破天荒的提及“体制性”因素，这一提法内涵丰富，总的来说是很多制度过时了，必须靠像上世纪90年代那样彻头彻尾的体制性改革。
与之相呼应，会议提出“注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，要求“加快金融供给侧结构性改革”。
瑞银、花旗等机构均发布研报称，随着经济表现超预期，未来刺激政策加码的必要性大幅降低，结构性改革步伐可能加速。
该会议再次强调“房住不炒”的定位，“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。”
一季度一二线成交活跃、部分地区房地产政策有边际放松的小幅调整、资金上一季度信贷高增长带来居民按揭贷款增长，部分区域房价蠢蠢欲动。
据每日经济新闻报导，此次再次提及“房住不炒”的定位，意味着中共中央层面已关注到一季度楼市的波动。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“房住不炒”的概念继续得到强调，是为了防范房地产市场的价格上涨等风险出现。
（撰文：霍诚/燕铭时评）
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