李克强两会下团 对吉林省委高层下了一道指令
据中共官媒3月10日报道，李克强3月9日下午参加十三届全国人大二次会议吉林代表团审议时说，“今年《政府工作报告》提出下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，在减轻企业缴费负担同时，要确保养老金按时足额发放。”
李克强还表示，切实解决民众在就业、养老、教育、医疗等方面的难点、痛点问题。
*多省养老金告急 黑龙江见底
2017年11月底中共人社部发布的《中国社会保险发展年度报告2016》显示，中国多个省份养老金告急，其中最严重的是黑龙江省，不仅当期收不抵支，而且累计结余已“穿底”。
报告显示，黑龙江省2016年企业职工养老保险基金收入890亿元、支出1210亿元，当期收不抵支320亿元。由于2015年还结余88亿元，2016年总欠账232亿元。黑龙江省成为全国首个养老金结余被花光的省份。
根据2016年社保报告，包括黑龙江在内，一共有7个省份企业职工养老保险基金在2016年出现了收不抵支的情况。辽宁入不敷出达到254亿元。
2016年社保报告显示，黑龙江、青海、吉林、辽宁、河北、天津、陕西、湖北、内蒙古、海南10个省市和新疆兵团的可支付月数在10个月以下。
《新京报》2017年12月7日报导说，黑龙江的养老金告急有其历史必然性，但东北养老金背后的根本问题，其实并不出在历史，而是出在未来。报导认为，东北养老金入不敷出僵局产生的关键在于人口的变化，即年轻人不断流失。2000年和2010年的第五次、第六次全国人口普查数据显示，东北的人口流失已达400万人。
不过，旅居美国的经济学者程晓农12月8日接受自由亚洲电台采访时认为，就业率太低，才是造成东三省养老金告急的根本原因。
程晓农说：“养老金入不敷出的原因是它的就业率太低。所谓年轻人口离开黑龙江，其实是因为黑龙江没有就业机会。因为黑龙江原来主要的企业是以国营企业为主，国企逐渐地衰败，大批的工人或者提早退休或者下岗，最后都转成了领取养老金的人口。而年轻人在当地找不到新的就业机会，为了生存不得不离开黑龙江。所以根本问题在于黑龙江经济不振。这个现象不是黑龙江一个省的问题，东北三省都是这样，西北多个省区也是这样。”
*大陆养老金进入三级风险区
大陆第一财经网2017年4月25日报导，清华大学的报告显示，大陆养老保险已经进入三级风险区（最高风险评级是四级），即养老保险基金已出现当期的资金缺口，并动用累计结余来“保发放”。
清华大学就业和社会保障研究中心主任杨燕绥在4月23日的2017清华养老产业高峰论坛上说，当前养老保险制度可持续性处于差等空间，一旦把累计结余用尽，养老保险基金会有崩盘的风险。
在2016年年末，中国社科院社会保险研究所发布的《中国养老金发展报告2016》显示，2015年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额达到47,144亿元人民币。而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有35,345亿，显示城镇职工基本养老保险制度资产和负债之间缺口越来越大，在不久的将来，基金累计结余将会被耗尽。
大陆学者郑秉文表示，大陆养老金问题的背后是制度和政策的弊端以及道德风险，这是造成空帐等复杂问题的根本原因。
他举例说，大陆养老保险的记账额在不断增加，但是实际收入却在下降，有一多半省份的养老金收不抵支。
2015年大陆养老金个人账户的资金不足3300亿元人民币，但是累计记账额却高达4.7万亿元，也就是说，空帐高达4.4万亿元。
而且，2015年大陆养老金个人账户不足3300亿元的实际资金，相比2014年减少了近35%。
*学者：大陆养老金缺口5至10年内达8至10万亿
大陆经济学者周延礼在2017年6月3日和4日的2017清华五道口全球金融论坛上说，大陆养老金的缺口非常大，已经有支出压力，有些不能及时支付，甚至有些地区的养老金储备欠账。
他说，清华大学最近的一个统计显示，预计在未来的5到10年当中，我们缺口大约是8到10万亿的缺口。
另据大陆经济学者曹远征的估计，大陆养老金缺口到2033年可能将达到68.2万亿元，占GDP的38.7%。
（撰文：霍诚/燕铭时评）
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